Comunicado de Imprensa revela como será o comércio de mercadorias no Acordo de Livre Comércio

Acesso ao mercado

Anualmente, as empresas norueguesas exportam bens que valem mais de NOK 5 bilhões para os países do Mercosul. Atualmente, os produtos de exportação mais importantes da Noruega para este mercado são fertilizantes artificiais, petróleo, frutos do mar, maquinário, componentes elétricos e elementos de entrada para a indústria de processo. 

O acordo de livre comércio entre a EFTA e o Mercosul garantirá acesso ao mercado isento de tarifas para 99,3% dos produtos noruegueses para o Mercosul e melhorará significativamente o acesso ao mercado para vários produtos importantes. Mais de 76% do comércio norueguês obterá acesso ao mercado livre de impostos dentro de quatro anos após a entrada em vigor do acordo. Para outros bens, haverá uma redução gradual dos direitos aduaneiros durante um período de até 15 anos.

Os frutos do mar

Com exceção dos produtos relativos ao bacalhau, que atualmente são isentos de impostos, os frutos do mar noruegueses estão sujeitos a um imposto de 10% sobre as exportações para o Mercosul. O EFTA cobre quase 100% dos produtos de frutos do mar atualmente exportados para o Mercosul e garante acesso ao mercado livre de impostos para esses países. 

Desde o primeiro dia após a entrada em vigor do acordo, o peixe-garoupa, o peixe-espada de escamudo, lange (molva) e os zarbos (brosme), bem como o salmão fresco inteiro e o filé congelado de salmão podem ser exportados com isenção de direitos. Outros produtos de frutos do mar, com exceção de algumas espécies, como tilápia, pangasius e carpa, podem ser exportados com isenção de impostos após a escalada gradativa de tarifas ao longo de um período entre 4 e 15 anos.

Agricultura

Para a agricultura, tem sido importante fornecer licenças dentro da política agrícola existente. Produtos agrícolas sensíveis são, portanto, protegidos. Isso se aplica, por exemplo, às produções baseadas em gramíneas (bovinos e ovinos), nas quais não foram estabelecidas novas cotas para produtos lácteos ou produtos cárneos.

A Noruega forneceu principalmente ao Mercosul quotas de importação e tarifas bilaterais sobre produtos agrícolas, onde temos importações hoje, e onde as importações não são à custa da produção norueguesa. Isso se aplica, por exemplo, ao milho, melaço e farinha de soja. A soja é, geralmente, importada com isenção de impostos para a Noruega. Portanto, não houve mais liberalização das importações por meio do acordo de comércio do Mercosul. Além disso, foram previstas quotas bilaterais para cavalos, frangos, mel, maçãs fora da época norueguesa, batatas processadas (secas), trigo duro para produção de massas alimentícias e sumo de maçã. O tamanho das cotas para as cotas bilaterais e o tratamento aduaneiro para essas cotas são mostrados na Tabela 2.

No lado norueguês, eles também concederam a liberdade de direitos, na implementação do acordo, ao Mercosul dentro de certas cotas da OMC. Essas são cotas globais existentes e muitas dessas cotas já são usadas atualmente. Além disso, a Noruega forneceu geralmente reduções tarifárias para produtos tropicais e produtos noruegueses fora da temporada norueguesa.

Atualmente, a Noruega exporta pequenos produtos agrícolas para o Mercosul, mas obteve melhor acesso ao mercado para produtos de interesse para ela mesma. Isto aplica-se, por exemplo, ao acesso ao mercado com isenção de impostos para suínos vivos, gado, queijo (990 toneladas), produtos processados ​​como confeitos e chocolates (quotas), água, cerveja, aquavit, suplementos, peles e couros. 

Barreiras técnicas ao comércio

No capítulo sobre barreiras técnicas ao comércio, o acordo TBT da OMC é incorporado ao acordo. Isso estabelece um “piso” de obrigações entre as partes dentro do sistema de acordos, similar ao que as partes estão vinculadas na OMC. Além disso, o acordo inclui princípios para o desenvolvimento de regulamentos técnicos, normas e procedimentos de avaliação de conformidade. O acordo também inclui disposições trans-setoriais sobre rotulagem e disposições sobre consultas entre as partes para evitar barreiras comerciais desnecessárias. O capítulo também pede cooperação em regulamentos técnicos, transparência e transparência em questões relacionadas a barreiras técnicas ao comércio. Também está acordado que, se uma parte que no futuro concordar com um tratamento mais favorável em um acordo com a UE, as partes devem negociar para oferecer tal “tratamento à UE”.

Regras de origem

Para que os exportadores possam se beneficiar de tarifas reduzidas durante o acordo, os produtos devem ser originários de uma das partes contratantes. O acordo contém, portanto, um apêndice sobre regras de origem e um suplemento com regras específicas do produto (regras de lista). No total, os artigos e as regras da lista estabelecem as condições para as tarifas originárias e, portanto, preferenciais para as mercadorias exportadas entre a EFTA e o Mercosul. O acordo também contém disposições sobre verificação de origem. As regras de origem abrangem todos os bens agrícolas e industriais, embora nem todos os bens estejam sujeitos a reduções tarifárias. 

O objetivo das regras é permitir que os exportadores usem um grau considerável de insumos estrangeiros e ainda obtenham sua origem. Os exportadores poderão também utilizar as declarações de origem e a possibilidade de acumulação.

Facilitação do comércio

O anexo ao acordo de facilitação do comércio contém disposições detalhadas que especificam e elaboram as obrigações decorrentes do acordo da OMC. Foram estabelecidos requisitos para a simplificação dos procedimentos aduaneiros etc., e para previsibilidade e segurança jurídica para as empresas e a indústria. 

O anexo regula, entre outras coisas, o direito de vincular as declarações antecipadas, o direito de recurso, as restrições ao direito de impor taxas sobre a importação e exportação de bens, e a proibição de cheques incidentais e imprecisos.

Regulamentos Sanitários Veterinários e Vegetais (SPS)

A área de SPS tornou-se cada vez mais importante globalmente e pode ser decisiva para a possibilidade de comercializar alimentos como peixe e carne com um país ou não. As negociações do SPS são, portanto, um importante complemento às negociações sobre cotas e regulamentações alfandegárias. As negociações com o Mercosul têm sido exigentes, em parte devido ao fato de que os países do Mercosul não têm uma estrutura regulatória comum de alimentos como a EFTA.

O principal objetivo das negociações tem sido criar condições mais previsíveis para os exportadores noruegueses, de acordo com o acordo SPS da OMC. O acordo inclui, entre outras coisas, uma boa estrutura para como a inspeção de frutos do mar deve ser realizada e o que deve ser feito se as mercadorias forem paradas na fronteira. Nesse caso, deverá ser fornecida uma notificação imediata e oportunidades rápidas de consultas entre os países exportadores e importadores. Para frutos do mar, que tem uma vida útil curta, isso é importante. Além disso, o acordo contém procedimentos para a aprovação de produtos e empresas norueguesas que desejam exportar para os países do Mercosul.

Medidas comerciais

No capítulo sobre medidas comerciais, as partes confirmam seus direitos e obrigações de acordo com o artigo Regulamentação da OMC sobre antidumping, subsídios e medidas de proteção global

O capítulo contém, entre outras coisas, disposições sobre procedimentos de notificação e consulta se uma das partes planeja realizar uma ação comercial. O acordo também contém um capítulo separado sobre medidas bilaterais de proteção, ou seja, medidas que podem ser implementadas se o aumento das importações como resultado do acordo de comércio levar a danos à sua própria indústria ou indústria. O capítulo contém regras detalhadas para procedimentos e requisitos de documentação para permitir que tais medidas sejam implementadas.

Comércio de serviços e investimento

As disposições do acordo respectivamente serviços e investimentos proporcionam mais clareza e melhores condições de enquadramento para prestadores de serviços e investidores noruegueses. O acordo contém regras gerais que asseguram, entre outras coisas, o acesso às informações necessárias, tratamento igual dos prestadores de serviços e investidores noruegueses, salvo disposição em contrário do contrato, transferências e pagamentos irrestritos etc. Além disso, o acordo contém regras setoriais específicas para serviços financeiros, telecomunicações e movimentos pessoais temporários. As obrigações incluem, entre outras coisas, o direito ao processamento rápido de pedidos de licença e permissões, bem como informações sobre o procedimento para tais aplicações, incluindo a necessidade de mais informações, notificação quando o pedido tiver sido processado e justificativa se o pedido for rejeitado para investimentos, além das regras gerais.

Serviços de acesso ao mercado

Os prestadores de serviços noruegueses têm acesso a serviços em vários desses setores (de serviços), em pé de igualdade em relação aos prestadores de serviços nacionais no Mercosul.

Transporte marítimo

O Mercosul tem sido um mercado importante para o transporte norueguês. Os navios noruegueses tiveram 3558 ligações para portos no Brasil, Argentina e Uruguai em 2017. Com isso, o Mercosul é o segundo mercado mais importante para o transporte marítimo norueguês fora da Europa, atrás dos EUA. Carga petrolífera (39%) e serviços offshore (32%) constituem os segmentos mais importantes do transporte marítimo norueguês no Mercosul, seguido pelo transporte a granel (10%) e transporte de carga seca (frete) / carga seca (9%).

O acordo proporciona acesso ao mercado e igualdade de tratamento para prestadores de serviços marítimos noruegueses em uma ampla gama de serviços marítimos, tanto em transporte quanto em outras atividades de negócios marítimos. Argentina, Brasil e Uruguai têm, entre outras coisas, o compromisso de abrir o mercado de serviços de transporte marítimo dentro do Mercosul para certos tipos de carga. Os países comprometeram-se a eliminar progressivamente as reservas de frete existentes em dez anos. Eles também se comprometeram com o livre acesso ao mercado para o transporte de minério, trigo e movimentação de contêineres vazios para o Mercosul. Além disso, o Brasil, que é o mercado mais importante para o transporte marítimo norueguês na América do Sul, comprometeu-se a isentar os navios registrados da EFTA da taxa do farol no prazo de dois anos.

A Argentina, o Brasil e o Uruguai também se comprometeram com vários serviços marítimos, além do transporte, por exemplo, serviços de armazenamento e realocação, serviços de movimentação de cargas e serviços de agenciamento de carga.

Serviços relacionados com energia

O Mercosul é um mercado muito importante para serviços relacionados à energia, e os prestadores de serviços noruegueses terão o acordo para fornecer uma gama de serviços relacionados à energia, tanto para estabelecimentos quanto para entregas de serviços transfronteiriços.

O Brasil abriu, entre outras coisas, a possibilidade de prestadores de serviços noruegueses prestarem serviços equivalentes aos prestadores de serviços nacionais em diversos setores, inclusive para serviços de leasing sem operadores de navios, outros equipamentos e máquinas de transporte, serviços de consultoria, incluindo serviços científicos e técnicos relacionados, testes técnicos, serviços relacionados à produção de mercadorias, serviços de distribuição e serviços ambientais.

A Argentina abriu, entre outras coisas, a possibilidade de prestadores de serviços noruegueses prestarem serviços em paridade com prestadores de serviços nacionais em vários setores, incluindo serviços de engenharia, serviços de arquitetura, serviços de ICT, serviços de consultoria, serviços de perfuração, serviços de construção e distribuição.  

Serviços financeiros

Os participantes noruegueses podem, através do acordo, entre outras coisas, oferecer seguro marítimo transfronteiriço na Argentina sem ser estabelecido localmente.   

Telecomunicações

As empresas de telecomunicações norueguesas têm a garantia de 100% de propriedade pelo estabelecimento local para fornecer serviços de telefonia móvel no Brasil e na Argentina.

Investimentos de acesso ao mercado

Os investidores noruegueses têm garantia de tratamento igual ao dos investidores do Mercosul em vários setores.

Na Argentina, entre outras coisas, os investidores noruegueses têm acesso garantido aos estabelecimentos em pé de igualdade com os investidores locais, entre outras coisas, para a produção de bens em vários setores e produção e distribuição de eletricidade. 

No Brasil, entre outras coisas, os investidores noruegueses recebem tratamento igual no estabelecimento da produção de commodities em vários setores, aquicultura e energia renovável. 

No Uruguai, entre outras coisas, há acesso ao estabelecimento em paridade com os investidores locais ao estabelecer a produção de commodities em vários setores.

Comércio e desenvolvimento sustentável

O acordo inclui um capítulo que trata da salvaguarda dos direitos dos trabalhadores e considerações ambientais. O acordo obriga as partes a procurar garantir que sua legislação contribua e incentive um alto nível de proteção dos direitos dos trabalhadores e do meio ambiente. As partes também devem se esforçar para melhorar ainda mais o nível de proteção. Além disso, as partes comprometem-se a fazer cumprir a sua legislação ambiental e laboral e a não reduzir o nível da sua protecção ambiental e dos trabalhadores com o objectivo de encorajar o comércio ou o investimento por outra parte. O capítulo contém disposições sobre, inter alia, direitos dos trabalhadores e comércio e gestão sustentável da pesca e da aquicultura.

O capítulo apóia o desejo da Noruega pelo manejo sustentável da Amazônia, entre outros. Um tema importante do capítulo a esse respeito é a provisão sobre comércio e manejo florestal sustentável. compromete-se a combater a extração ilegal de madeira. Pela primeira vez, também adotamos uma disposição sobre comércio, agricultura sustentável e sistemas alimentares. Na disposição, as partes reconhecem a importância da agricultura sustentável e dos sistemas alimentares e o papel que o comércio pode desempenhar para alcançar este objetivo. Ao mesmo tempo, as partes comprometem-se a entrar em diálogo sobre o tema. 

O acordo também contém uma provisão separada sobre mudança climática com a obrigação mútua de implementar o acordo climático do Acordo de Paris. Além disso, uma provisão separada foi feita para a biodiversidade, onde as partes assumem uma série de obrigações. O capítulo oferece uma nova plataforma para diálogo e colaboração sobre como o comércio pode ajudar a salvaguardar os direitos trabalhistas, o clima e o meio ambiente para garantir o desenvolvimento sustentável.

Compromissos e obrigações legais 

Regras sobre transparência foram incluídas no acordo de livre comércio com o Mercosul, ou seja, as partes comprometem-se a tornar públicas ou de outra forma tornar suas leis, seus regulamentos, suas decisões judiciais, suas decisões administrativas e seus acordos internacionais que possam afetar a cooperação dados públicos (documentos públicos). Isso também significa que as partes devem responder a perguntas e, quando solicitadas, fornecer informações sobre tais regulamentos. Isso dará aos fornecedores noruegueses de bens e serviços, que desejam negociar e com o Mercosul, uma melhor oportunidade de obter uma visão geral das condições atuais da estrutura e criar mais previsibilidade para seus negócios. Desta forma, também será mais fácil verificar se as partes estão cumprindo suas obrigações no acordo.

Painel de arbitragem, Comitê Conjunto e o Mecanismo de Resolução de Disputas 

O acordo também estabelece um comitê conjunto de representantes de cada uma das partes, responsável por administrar e monitorar a implementação do acordo. Além disso, o acordo se abre para um mecanismo de resolução de disputas, pelo qual as partes que violarem o acordo devem poder buscar consultas e, possivelmente, solicitar a nomeação de um painel de arbitragem para resolver questões de disputa nos termos do acordo. 

O estabelecimento do Comitê Conjunto e o Mecanismo de Resolução de Disputas são instrumentos importantes para garantir que as partes cumpram suas obrigações sob o acordo, bem como garantir soluções rápidas e eficazes para a quebra de acordo.

Isso garante uma estrutura mais segura e contribui para uma maior previsibilidade para os provedores de bens e serviços noruegueses que desejam fazer negócios ou negociar com o Mercosul.

Contratação Pública e participação em concursos para compras governamentais de bens, serviços e obras no Mercosul

O acordo sobre contratos públicos significa que os fornecedores noruegueses terão o direito de participar de concursos para compras governamentais de bens, serviços e obras no Mercosul acima de certos valores limiares. O acordo garante que os fornecedores noruegueses serão tratados igualmente com fornecedores nacionais. Aos fornecedores do Mercosul é concedido o direito a acesso semelhante ao mercado para contratos públicos na Noruega. 

Os países do Mercosul não são partes do Acordo sobre Contratos Públicos da OMC e, até certo ponto, abriram a concorrência de fornecedores estrangeiros em suas compras nacionais. O acordo, portanto, garante aos fornecedores noruegueses uma vantagem sobre os fornecedores da maioria das outras nações. O acordo não inclui contratos públicos nos níveis regional e local ou nos setores de fornecimento. No entanto, a EFTA concordou com o Mercosul em negociar para incluir tais compras no contrato no futuro. O acordo contém medidas transitórias para o Mercosul que lhes dão tempo para alinhar seus sistemas de aquisição às regras do acordo e aos valores limítrofes da EFTA.

Competição/Concorrência 

O acordo inclui um capítulo sobre concorrência, que, conforme o modelo padrão da EFTA, descreve que tipo de comportamento é considerado anticoncorrencial e contrário ao acordo. O capítulo também contém disposições sobre mecanismos de cooperação e consulta entre as partes.

Propriedade intelectual

A parte do acordo que trata dos direitos de propriedade intelectual deve facilitar a proteção adequada, efetiva e não discriminatória dos direitos de propriedade intelectual, tratamento nacional e tratamento de melhores condições para os cidadãos das partes. As partes assumem que os direitos de propriedade intelectual apóiam a inovação, o desenvolvimento e as atividades criativas para apoiar o desenvolvimento econômico e social, a competição justa, o controle do comportamento anticompetitivo, bem como questões como saúde pública, transferência de tecnologia e disseminação de conhecimento. 

As Partes reconhecem que a proteção e o cumprimento dos direitos de propriedade intelectual devem se basear em um equilíbrio justo entre os interesses legítimos dos titulares de direitos e os interesses sociais mais amplos.

As disposições relativas aos direitos de propriedade intelectual incluem direitos de autor e direitos conexos, marcas comerciais, desenhos, indicações geográficas, patentes, aplicação de direitos, controlo das fronteiras e cooperação entre as partes. O acordo também contém referências aos acordos internacionais mais importantes no campo da lei de propriedade intelectual e solicita a adesão a acordos que as partes ainda não aderiram.

Dados sobre a EFTA

Federação de Livre Comércio composta pela Noruega, Suíça, Islândia e Liechtenstein, hoje tem 29 acordos de livre comércio com 41 países. O acordo de livre comércio com o Mercosul torna-se o 30º acordo de livre comércio da EFTA. Acesse e leia o site da EFTA para obter mais informações sobre a Rede EFTA de Acordos de Livre Comércio.

Documento original em Regjeringen – acesse para visualizar as tabelas de produtos com suas quantidades e situação de alfândega. 

Fonte: Regjeringen