Magazine

Liberdade e segurança influenciadas e restringidas por ameaças não puramente militares, Min Defesa da Noruega

Em evento realizado na Sociedade Militar de Oslo (OMS), o ministro da Defesa norueguês Frank Bakke-Jensen, apresentou a palestra “Uma defesa para o futuro“.

A principal missão da defesa é proteger nossa soberania, nossa democracia e nossa liberdade de ação política. No entanto, agora vemos que nossa liberdade e segurança podem ser cada vez mais influenciadas e restringidas por ameaças que não sejam puramente militares.

Frank Bakke-Jensen

Leia o discurso na Íntegra

Queridos amigos,

Foi um começo movimentado para o novo ano, mesmo para os interessados ​​em políticas de segurança e defesa.

Os recentes acontecimentos no Iraque e o aumento da tensão entre o Irã e os Estados Unidos mostram claramente que estamos em uma era de imprevisibilidade.

E uma maior seriedade da política de segurança.

Hoje houve reuniões na OTAN sobre a situação.

Na fase atual, a segurança de nosso pessoal é nossa primeira prioridade.

Consultaremos de perto as autoridades iraquianas, aliados e parceiros da coalizão sobre a situação.

O que está acontecendo no Iraque agora é um processo político em que o parlamento e o governo decidirão o que querem, e nós seguiremos essa decisão.

Como você sabe, nosso pessoal está no país para treinar e treinar forças iraquianas, a convite das autoridades iraquianas.

Se a situação o exigir, a Noruega, em consulta e cooperação com nossos parceiros da coalizão e as autoridades iraquianas, fará os ajustes necessários em nossa contribuição.

*

Este é um exemplo de como o mundo é mutável em 2020.

Na Noruega, faz muito tempo que não sentimos tanta incerteza diretamente no corpo.

Este ano marca o 75º aniversário do fim da Segunda Guerra Mundial.

A Segunda Guerra Mundial nos ensinou que paz, liberdade e democracia não são livres.

O fato de não vir por si só não deve ser dado como garantido, mas deve ser combatido e defendido.

*

Também aprendemos que não podemos ficar sozinhos.

A Noruega é um país relativamente pequeno que administra oceanos enormes e grandes recursos.

Estrategicamente localizado no canto norte da Europa.

No ano passado, comemoramos o 70º aniversário da OTAN.

A Noruega foi um dos doze países membros originais.

Hoje, a aliança é a aliança de defesa mais poderosa e bem-sucedida do mundo, composta por 29 países membros.

*

Nos últimos 71 anos, a política norueguesa de segurança e defesa se baseou em nossos membros da OTAN, em nossas próprias capacidades de defesa e em nosso relacionamento com nosso maior país vizinho.

Devemos deter e, ao mesmo tempo, calma.

Então devemos ter uma defesa credível, oportuna e robusta, com a participação em uma aliança credível e relevante.

*

Esta Primavera, o Governo apresentar tanto um novo plano de longo prazo para o setor de defesa e uma nova mensagem Civil.

Não é por acaso que mencionei esses dois documentos aqui.

Também não é coincidência que esses dois sejam apresentados ao mesmo tempo.

Em maior medida, precisamos ter uma abordagem holística da seguridade social e da segurança do estado para salvaguardar a segurança da nação.

*

A principal missão da defesa é proteger nossa soberania, nossa democracia e nossa liberdade de ação política.

No entanto, agora vemos que nossa liberdade e segurança podem ser cada vez mais influenciadas e restringidas por ameaças que não sejam puramente militares.

Devemos levar em conta algo mais do que ataques armados através da fronteira.

Também poderia ser ataques cibernéticos contra infraestrutura crítica.

Ou chantagem após violação de dados.

Ao mesmo tempo, as Forças Armadas são mais dependentes de entregas do setor civil.

É por isso que o governo quer um debate sobre políticas de segurança e defesa que vá além do tradicional debate estrutural e de localização.

Um debate que abraça amplamente a segurança e não se refere apenas ao número de unidades ou soldados – embora também seja muito importante.

*

Não me entenda que a geografia ou o poder de combate das Forças Armadas não é tão importante quanto antes.

Nossa localização geográfica com áreas oceânicas adjacentes e espaço aéreo é de crescente importância estratégica para as grandes potências.

As regiões do norte são muito centrais para a Rússia, tanto pelos recursos naturais quanto pela importância estratégica da península de Kola.

Ao mesmo tempo, vemos um interesse crescente nas áreas do norte por nossos aliados mais próximos.

Como resultado, as regiões vizinhas da Noruega também estão ganhando maior atenção na OTAN.

*

Queremos presença aliada no norte.

Isso fortalece a defesa da Noruega e é algo em que trabalhamos há muitos anos.

Ao mesmo tempo, é importante que possamos ajudar a garantir que a atividade aliada no norte seja coordenada e previsível.

O que, por sua vez, contribui para a nossa linha principal estratégica – o equilíbrio entre dissuasão e garantia.

Portanto, é crucial que a Noruega tenha capacidade militar para desempenhar um papel ativo e visível no norte, junto com nossos aliados.

*

Como disse aqui há um ano, a estrutura das Forças Armadas é muito pequena para atender à deterioração do desenvolvimento de políticas de segurança em nossos bairros.

Esse também é um pré-requisito para o trabalho no próximo plano de longo prazo.

O ponto de partida é o atual plano e status de longo prazo no setor de defesa.

O governo solicitou a contribuição de vários atores.

O Instituto de Pesquisa de Defesa adotou uma abordagem independente baseada em pesquisa.

Tivemos reuniões de diálogo em várias partes do país.

Lá, reunimos informações do setor de tecnologia e da comunidade empresarial, bem como de outros ambientes profissionais, organizações e atores locais e partes interessadas.

O governo também criou o Comitê de Svendsen, que analisará a política de recrutamento e pessoal das Forças Armadas do ponto de vista comercial.

Mas a contribuição mais central para o trabalho no próximo plano de longo prazo é, sem dúvida, o conselho militar profissional do comandante da defesa.

*

Que seja dito imediatamente:

O governo continuará seus esforços para fortalecer as capacidades de defesa.

É absolutamente necessário, dadas as mudanças rápidas e sérias que estamos vendo no cenário das políticas de segurança.

Estabelecemos como premissa para o novo plano de longo prazo que avançaremos em direção à meta de 2%.

*

Precisamos ter uma forte defesa nacional em uma estrutura aliada, apoiada pela defesa total.

A conexão entre segurança social e estatal está se tornando cada vez mais crítica e deve ser vista como um todo.

Isso reforça a importância de as Forças Armadas terem que ser desenvolvidas em estreita interação com atores civis, bem como em estruturas bilaterais e multilaterais.

Precisamos encontrar soluções que aumentem a capacidade operacional e a resiliência geral da sociedade.

conceito Total Defense implica que ambos os recursos civis e militares são usados para resolver desafios tanto para a segurança social e segurança do Estado.

É assim que garantimos o melhor uso possível dos recursos disponíveis, mas limitados.

Esta é uma boa economia social.

Um exemplo é o novo Centro Nacional de Cibersegurança que o Ministro da Seguridade Social, o Ministro da Digitalização e eu abrimos em novembro.

Lá, civis e militares, públicos e privados se reúnem para um bem comum à nossa segurança digital.

*

Em um mundo cada vez mais interconectado, com tempos de alerta mais curtos e grandes rivalidades, a colaboração e as alianças são ainda mais importantes do que antes.

Como mencionado, a OTAN é nosso garante de segurança há mais de 70 anos.

Desde os dias da União do Carvão e do Aço, a UE contribuiu para a paz na Europa.

A cooperação nórdica em defesa, apesar das várias condições prévias das políticas de segurança, é um modelo para a cooperação transfronteiriça.

Bilateral, bem como através da cooperação em defesa NORDEFCO.

O próximo plano de longo prazo priorizará a cooperação bilateral com aliados próximos.

No entanto, é importante enfatizar que essas medidas vêm além – e não da – da OTAN.

É um complemento à afiliação da aliança.

A relevância e capacidade de dissuasão da OTAN é a soma das capacidades de defesa nacional de cada Estado membro.

*

O atual plano de longo prazo para o setor de defesa iniciou um esforço de longo prazo para desenvolver ainda mais o setor com um aumento significativo do financiamento.

O plano reforça a parede da fundação nas Forças Armadas.

Retornamos grande parte da carteira de manutenção, preenchemos os estoques de reserva e de emergência e reduzimos os tempos de compensação.

Ao mesmo tempo em que as reformas do pessoal estão em andamento e o novo material está sendo implementado.

O plano funciona e é bom.

No entanto, vemos que algumas das características de desenvolvimento identificadas na época mudaram mais rapidamente e em uma direção mais séria do que o esperado.

A evolução das políticas de segurança desafia ainda mais as demandas por capacidade de resposta e resistência.

Também indica a necessidade de maior volume na estrutura, maior poder de impacto, melhor proteção e capacidade reforçada de receber e apoiar forças aliadas.

*

Quando a Guerra Fria terminou, herdamos uma estrutura de defesa que não era sustentável.

Muito foi bom na defesa da mobilização e foi acertado na época, mas era grande e extenso demais para mantermos a estrutura ao longo do tempo.

Portanto, foram necessárias reformas pós-Guerra Fria.

Mas, ao mesmo tempo, por meio de reformas, eliminamos o chamado dividendo da paz.

A história está cheia de exemplos de que os militares não foram preparados para o próximo conflito.

Nossa própria defesa no início da Segunda Guerra Mundial é um bom exemplo.

Também vimos as mesmas tendências em outras partes da Europa.

O que podemos aprender com isso?

Sim, podemos aprender que há uma necessidade de desenvolvimento contínuo e priorização contínua de nosso sistema militar.

Algo que é difícil e exigente em uma democracia em tempos de paz por muitas décadas.

O desenvolvimento foi uma consequência natural do otimismo humano e das demandas da política.

*

Depois para a política.

Felizmente, na Noruega, tivemos tanta sorte que fomos capazes de construir acordos sólidos e vinculativos com relação à segurança da nação.

Isso nos permitiu ter uma perspectiva de longo prazo no planejamento da defesa.

Tomar decisões que de outra forma seriam muito exigentes.

De modo que, mesmo quando estivemos em um período de declínio e divisão da paz, por exemplo, o Storting decidiu – por unanimidade – adquirir novos aviões de combate.

Podemos ver isso agora – os novos aviões de combate alcançaram sua primeira capacidade operacional neste outono.

Isso é resultado da política de segurança norueguesa ser caracterizada por consenso e conciliação.

É por isso que também estamos buscando consenso e conciliação para o plano de longo prazo que apresentaremos ao Storting nesta primavera.

*

Mas agora estamos enfrentando uma situação que exige novas medidas.

Queremos fortalecer as Forças Armadas, mas, ao mesmo tempo, trabalharemos de maneira ainda mais inteligente.

Hoje, temos funcionários e recrutas dedicados, responsáveis ​​e talentosos, que estão presentes todos os dias.

Mas um dos maiores desafios no futuro será recrutar, desenvolver e reter as pessoas certas.

*

Ao fortalecer a capacidade operacional das Forças Armadas, é crucial fornecer pessoal ao setor, com o pessoal certo e a experiência certa – no lugar certo.

Ao mesmo tempo, a estrutura de competências deve ser configurada e equilibrada para atender às necessidades de hoje e de amanhã.

É necessária flexibilidade para garantir que, a longo prazo, não criem desequilíbrios grandes e duradouros.

Isso significa que deve haver um novo pensamento em termos de gerenciamento de competências e desenvolvimento organizacional.

*

O governo já implementou uma série de reformas de pessoal.

O regime militar é uma dessas reformas, e a reforma educacional mudou e se adaptou ao sistema educacional.

As reformas foram amplamente implementadas, mas é muito cedo para tirar conclusões definitivas sobre suas consequências.

Por exemplo, os primeiros cadetes do novo treinamento para oficiais serão formados apenas no verão de 2021.

O governo também desenvolveu ainda mais o serviço militar geral e o primeiro serviço, especialmente para o Exército.

Os primeiros soldados de 16 meses de primeiro serviço se reuniram em serviço neste outono.

São reformas que indicam a direção para o desenvolvimento futuro da área de pessoal e habilidades no setor de defesa por muito tempo.

*

No entanto, devemos continuar a inovar e a desenvolver mais se quisermos ser relevantes.

A evolução tecnológica caracterizará o mercado de trabalho futuro, mas também contribuirá para uma maior dinâmica na qual os instrumentos serão utilizados em conflitos.

A mobilidade no mercado de trabalho está aumentando e a urbanização continua.

Ao mesmo tempo, vemos que a proporção de desempregados na população está diminuindo e continuará a fazê-lo.

Todos esses são fatores que exigem uma abordagem estratégica de pessoal e conhecimento quando as Forças Armadas competem com o resto da comunidade por recursos.

*

Portanto, conceitos mais flexíveis de pessoal devem ser desenvolvidos e aplicados no âmbito do serviço militar, do esquema reservista e da cooperação estratégica.

O dever de defesa deve ser mais desenvolvido para dar às Forças Armadas maior capacidade operacional.

Isso tornará o serviço militar um conceito relevante para a equipe de departamentos permanentes com alta demanda de capacidade de resposta.

Hoje não é esse o caso em todos os lugares, com muitos soldados sendo lançados ao mesmo tempo e departamentos permanentes administrando a educação básica.

O Storting já adotou emendas ao Exército, e examinaremos a possibilidade de estender isso ao resto das Forças Armadas.

*

O esquema do reservatório também deve ser melhor utilizado.

O governo já tem ambições de aumentar o uso de reservistas no atual plano de longo prazo.

Um fortalecimento adicional das Forças Armadas tornará isso ainda mais relevante.

Também queremos usar reservistas com mais flexibilidade para atender às necessidades de mais especialistas, tanto nacional quanto internacionalmente.

No entanto, isso requer alterações na estrutura de uso do reservatório.

Também é importante que os reservistas possam combinar esforços para a Defesa com uma carreira civil.

Dessa maneira, a competência do indivíduo pode ser utilizada da melhor maneira possível, tanto pelas Forças Armadas quanto pela sociedade em geral.

Veremos isso no trabalho de um novo plano de longo prazo.

*

Também deve ser facilitada uma cooperação mais estratégica com a indústria e outros atores civis relevantes.

As organizações são cada vez mais vistas como parte de um ecossistema maior.

Na área de recursos humanos e competência, trata-se de pensar em recursos humanos além da sua própria organização.

As oportunidades que estão na cooperação estratégica devem ser exploradas ainda melhor do que é hoje.

Esta é uma das principais razões pelas quais o governo criou o Comitê de Svendsen.

*

O comitê ressalta que a escassez em algumas áreas de competência significa que as Forças Armadas devem melhorar o compartilhamento de seus conhecimentos.

Isso pode, por exemplo, ser feito através de vários tipos de parcerias que são vantajosas para ambas as Forças Armadas, as empresas e o indivíduo.

Então deve ser mais fácil entrar e sair do setor.

O aumento da cooperação estratégica também deve ser treinado e praticado para todo o espectro de conflitos.

*

O outro objetivo principal do Comitê de Svendsen é elucidar experiências relevantes da comunidade empresarial.

Dessa forma, podemos melhorar nossa capacidade de recrutar e reter pessoal.

Hoje, existem desafios em manter o pessoal em várias categorias, especialmente no setor técnico.

A competência competitiva geralmente exige manutenção.

É provável que a concorrência aumente de acordo com outras tendências da sociedade.

Além disso, o fortalecimento das Forças Armadas exigirá maior recrutamento.

Portanto, devemos desenvolver critérios de seleção que nos permitam considerar quem vê o setor como um futuro local de trabalho.

É claro que é bom que a educação das Forças Armadas seja tão reconhecida que o setor civil tenha prazer em contratar nosso pessoal – mas gostaríamos de mantê-lo por mais tempo em nosso setor.

Também devemos desenvolver sistemas e uma cultura que nos permita atrair e reter uma diversidade maior do que é hoje.

*

A diversidade é muito importante para o setor de defesa.

Isso é importante por razões operacionais, porque a diversidade de competências nos permite resolver uma gama cada vez mais ampla de tarefas.

Pouco antes do Natal, eu estava na Escola de Guerra e conheci a primeira ninhada de cadetes na nova corrida educacional.

Havia cadetes do exército, da marinha e da força aérea.

Alguns vieram diretamente do ensino superior, outros tinham escolas de comando e alguns tinham anos de experiência das Forças Armadas.

Os cadetes deixaram claro que a diversidade de seus antecedentes tornava a equipe melhor e mais forte.

Aqueles que vieram direto do ensino médio não foram deixados para trás por aqueles com experiência anterior nas Forças Armadas.

Mas foi a grande diversidade que foi a maior força do grupo.

Ao mesmo tempo, a diversidade apóia nossos valores e fornece a legitimidade necessária na sociedade.

O setor de defesa terá, portanto, uma ampla gama de competências, uma ampla variedade de origens e uma ampla variedade de culturas.

*

Os esforços para combater e lidar com o assédio moral e o assédio são particularmente importantes.

O setor de defesa deve ser um local de trabalho caracterizado pela seguridade social.

Não aceitamos a cultura que leva ao bem-estar e à coesão – que, por sua vez, prejudicam nossa capacidade operacional.

Todo o setor continuará seu trabalho contra o assédio moral e o assédio.

Aqui todos nós temos uma responsabilidade.

*

O desenvolvimento de competências ao longo da vida é uma medida essencial para manter a equipe por mais tempo e acompanhar os requisitos de competência em constante mudança.

Aqui é inútil sentar-se separadamente, se quisermos ter sucesso.

Portanto, facilitaremos uma educação mais comum no setor e mais cooperação com o setor civil

Faremos isso com o princípio “o mais civilmente possível, o mais militarmente necessário”.

*

Os esforços internacionais são uma parte importante da política norueguesa de defesa e segurança.

A cada ano, novos veteranos chegam.

Como sociedade, temos uma responsabilidade moral e ética específica em acompanhar os veteranos e suas famílias.

As famílias são cruciais para a saída dos soldados.

Devemos fornecer acompanhamento e atendimento antes, durante e após o serviço.

Nos últimos dez anos, sete ministérios colaboraram no acompanhamento de veteranos.

Um esforço político direcionado levou a uma maior compreensão dos esforços e necessidades do pessoal.

Também deu maior reconhecimento na sociedade.

No entanto, não estamos bem no alvo.

O Governo promoverá, portanto, um relatório parlamentar sobre pessoal em operações internacionais durante a sessão da primavera.

*

É muito cedo para dizer exatamente como as questões de política de pessoal e habilidades serão tratadas no próximo plano de longo prazo.

Mas não há dúvida de que o pessoal continuará sendo um fator crítico de sucesso para as Forças Armadas.

*

Movimentos maiores e mais rápidos no cenário das políticas de segurança do que se supõe são as principais razões para a necessidade de fortalecer ainda mais as Forças Armadas.

Foi também uma deterioração da realidade da política de segurança que foi a razão do reforço que propusemos no atual plano de longo prazo.

No entanto, a tendência foi na direção errada, mais rápido que o esperado.

Essas mudanças são sérias.

Hoje, o poder militar, a inteligência e o poder econômico são usados ​​abertamente para pressionar e minar outros estados, às custas de soluções diplomáticas e políticas.

Alguns exemplos são o uso da força militar pela Rússia contra a Geórgia e a Ucrânia, a influência de eleições e assassinatos e tentativas de assassinato nos países ocidentais.

Outros exemplos da tendência negativa são práticas com perfis de ataque contra alvos noruegueses e interrupções dos sinais de GPS no Finnmark.

Normas, regras e instituições internacionais são desafiadas – de dentro para fora.

Estamos testemunhando uma crescente rivalidade entre os poderes da modernização e da tecnologia avançada – civil e militar.

Isso está acontecendo agora em uma extensão que pode ser caracterizada como uma corrida armamentista.

Vemos que a ordem mundial que foi estabelecida após a Segunda Guerra Mundial está sendo desafiada em um número crescente de frentes.

Então pequenos estados como a Noruega podem se arriscar a perder influência e segurança, porque os poderes que estão são mais certos.

Pequenos estados com localização estratégica e rico acesso a recursos poderiam ser particularmente expostos aos vários interesses das grandes potências.

*

Para a Noruega, a Rússia continua sendo o fator decisivo para nossa política de defesa e segurança.

Na última década, eles modernizaram extensivamente suas forças armadas.

Foi decidido que a modernização continuará por mais dez anos.

Os gastos com defesa agora representam cerca de 3% do PIB.

Hoje, a capacidade militar do país é considerada melhor do que nunca desde a Guerra Fria.

Submarinos modernos e tranquilos nos oferecem novos desafios.

As armas nucleares estratégicas e sua proteção são a principal prioridade.

Isso implica, entre outras coisas, o fortalecimento da chamada defesa de bastiões.

Atualmente, as armas de alta tecnologia e de longo alcance estão em operação e podem atingir todas as partes da Europa.

As forças armadas russas melhoraram sua capacidade de transportar grandes quantidades de pessoal e equipamentos em um curto espaço de tempo e por longas distâncias.

A atividade militar é realizada perto das fronteiras de outros países sem aviso prévio.

Como vimos ao longo do outono, com, por exemplo, extensos exercícios marinhos na costa norueguesa, no Skagerrak e no Atlântico.

Em suma, isso resulta em tempos de alerta mais curtos e incerteza sobre a intenção.

*

Nos últimos anos, a Rússia também demonstrou claramente sua disposição de usar a força militar para alcançar objetivos políticos.

É como manter a influência em seus bairros e impedir que os países do Leste se aproximem do Ocidente, como fazem na Geórgia e na Ucrânia.

Outro objetivo pode ser agir de maneira que a Rússia seja respeitada como uma superpotência internacional, como vimos na Síria.

*

Nos últimos anos, vimos um aumento no uso de vários instrumentos para enfraquecer a coesão entre os países ocidentais.

Da Rússia, mas também de outros países.

Os instrumentos tornaram-se mais eficazes como resultado de desenvolvimentos tecnológicos.

A capacidade e a vontade de influenciar intenções hostis também ameaçam a confiança interna nas sociedades construídas sobre valores liberais e democráticos.

O objetivo é criar divisões e desestabilizar a contraparte, mas de uma maneira que muitas vezes está abaixo dos limiares tradicionais para conflitos armados.

Isso é chamado de política híbrida ou composta e pode ocorrer em zonas cinza de segurança entre paz e conflito.

O uso das mídias sociais para manipular e distorcer o debate social ou a realização de eleições ilustra esse fenômeno.

O impacto dessa maneira ajuda a embaçar a distinção entre segurança do estado e segurança social.

Contramedidas eficazes também são necessárias.

*

Mas a força de nossos sistemas sociais reside no que somos e em que valores temos.

Por exemplo, são nossos valores democráticos comuns que formam o núcleo da OTAN.

Pode ser difícil adotar medidas concretas e eficazes contra a influência de outros estados.

No entanto, sabemos que ainda devemos priorizar o trabalho pela integridade e boa governança, em casa e no exterior.

Ao mesmo tempo, o reconhecimento de que nossos valores estão sob pressão aumentará a conscientização no debate em andamento – e, portanto, o desenvolvimento de nossos valores.

E aí está a nossa força como uma democracia ocidental liberal.

Capacidade e espaço para debate, autocrítica, reflexão e desenvolvimento – com base em valores básicos e compartilhados.

Valores como o estado de direito, a inviolabilidade humana e a autoestima e a liberdade de expressão, imprensa e religião.

Nossos valores são nossas contramedidas mais eficazes contra a influência de outros estados.

*

Outro fator importante da política internacional é a China.

Há um amplo consenso de que a tendência mais importante no cenário geopolítico de nosso tempo é o crescimento da China.

O crescimento econômico é seguido por claras ambições políticas, tecnológicas, culturais e militares.

A China está emergindo como uma superpotência global, que define e influencia cada vez mais a agenda internacional.

A China demonstrou claramente seu desejo de restaurar sua posição histórica como o centro do sistema internacional.

As forças militares da China estão se modernizando vigorosamente.

Como a Rússia, a China continua a desenvolver instrumentos adequados para alcançar seus objetivos políticos no sistema internacional.

*

O crescimento da China há muito é visto como positivo, mas nos últimos anos houve uma mudança de atitude.

As contradições entre o Ocidente e a China foram aguçadas.

A rivalidade na economia, comércio e tecnologia está aumentando.

Isso também coloca a China na agenda das políticas de segurança e defesa em nossa parte do mundo.

O desenvolvimento tem várias implicações possíveis para a segurança norueguesa que me preocupam.

*

Um exemplo é que a atenção política, econômica e militar nos Estados Unidos é cada vez mais atraída pela China e pela Ásia.

A modernização da China e os instrumentos que eles desenvolveram são um tamanho definidor da política de segurança e defesa dos EUA.

Portanto, os Estados Unidos estão desenvolvendo suas próprias capacidades militares para tentar impedir a China de alcançar benefícios estratégicos.

Isso tem consequências para a Europa e a segurança transatlântica.

*

Se a China logo se tornar a maior economia do mundo, terá um impacto direto na Noruega.

Então, é importante que tenhamos um relacionamento consciente com onde podemos e devemos cooperar e onde devemos ser restritivos no interesse de nossos interesses de segurança.

Em um mundo de maior rivalidade entre tempestades, atores como a China terão um limiar mais baixo para promover interesses políticos, econômicos e militares em relação a outros países.

Também contra os interesses do país destinatário.

Não devemos ser ingênuos nessa dinâmica, mas proteger os valores que temos e que ainda queremos influenciar.

*

Tanto o serviço eletrônico quanto o PST apontam a China como um desafio para a Noruega também.

Entre outras coisas, está o reconhecimento de que a China é um ator que está constantemente aumentando a capacidade de desafiar o estado norueguês e a seguridade social.

Isto é especialmente verdade no espaço digital.

Portanto, devemos pensar cuidadosamente sobre como esses novos problemas são tratados. 

Simplificando, o debate agora está entre aqueles que acreditam que podemos escolher nos relacionar com a China e aqueles que reconheceram que devemos lidar com a China.

*

Um terceiro fator nas mudanças ao nosso redor é o desenvolvimento no lado ocidental.

Um desenvolvimento que contribui para os movimentos que vemos agora na política internacional.

Há uma pressão crescente sobre a cooperação e a estabilidade ocidentais – tanto de dentro como de dentro.

Nos Estados Unidos e em vários países europeus, o cenário político tornou-se mais exigente nos últimos anos.

A mudança de poder em curso está causando pressão significativa sobre o poder militar dos EUA e a presença global.

Esse desenvolvimento significa que a Europa deve assumir maior responsabilidade pela promoção da segurança e estabilidade em sua própria vizinhança.

*

Ao mesmo tempo, devemos ver as tendências positivas.

Os Estados Unidos investem pesadamente em segurança européia e fortalecem sua presença militar.

Os orçamentos de defesa estão aumentando em muitos países europeus.

Facilita a presença militar americana na Europa.

Os Estados Unidos assinaram acordos de defesa bilaterais com vários aliados europeus.

A OTAN fortaleceu seu poder de combate e melhorou sua organização.

Estão sendo tomadas medidas para garantir linhas de suprimento no Atlântico.

A OTAN estabelece um novo comando com responsabilidade especial pelo Atlântico Norte.

*

Essas, e muitas outras iniciativas, ajudam a fortalecer a garantia e a segurança transatlântica do artigo 5 da OTAN.

É igualmente claro que surgiu uma nova dinâmica no lado ocidental, que também se reflete na política de segurança e defesa.

A OTAN passou por muitas crises, tanto de dentro como de dentro, ao longo de mais de 70 anos.

Em 1949, éramos doze países membros, hoje temos 29.

Obviamente, existem opiniões diferentes e discussões exigentes.

Só estaria faltando.

Mas estamos juntos – e mais importante – nós estamos em alguma coisa.

A aliança é antes de tudo uma comunidade de valor.

Mesmo se levarmos a sério os desafios e as divergências, ainda há motivos para termos orgulho da aliança de defesa em que estávamos envolvidos no estabelecimento.

*

Pouco antes do Natal, eu estava na Cúpula de Londres, onde comemoramos o 70º aniversário da OTAN.

O prelúdio da reunião foi marcado por um pouco mais de turbulência do que estamos acostumados antes de tais reuniões.

Não parece que em algumas perguntas haja uma distância significativa entre aliados individuais.

No entanto, eu argumentaria que a OTAN, como organização, saiu desta reunião mais forte.

A transformação militar recebeu muita atenção desde 2014.

Este importante trabalho continua na íntegra.

Todos os Aliados gastam mais dinheiro em defesa e aumentamos a prontidão e a capacidade de resposta.

Fortalecemos nossa capacidade de operar juntos, principalmente com o exercício Trident Juncture na Noruega em 2018.

Perguntas que a Noruega colocou em pauta, como a estratégia marítima da OTAN, a importância do Atlântico Norte e as linhas de abastecimento transatlânticas, tornaram-se cada vez mais importantes.

Isso mostra o quão importante é usarmos a OTAN como uma estrutura para consultas entre aliados – mesmo para as questões difíceis.

*******************************

Também quero destacar duas outras áreas que podem ter conseqüências de longo alcance para a política de segurança e defesa nos próximos anos.

Uma é a longa faixa que se estende pelo norte da África e pelo Oriente Médio.

Esta é uma área caracterizada por guerras, conflitos e crises, desestabilização e imprevisibilidade.

Uma imprevisibilidade que demonstramos ao máximo nos últimos dias.

Mas os últimos dias também nos lembraram a complexidade da imagem da política de segurança nessa área.

Os conflitos têm relações causais históricas e complexas.

Algumas das linhas de conflito seguem fronteiras nacionais, étnicas, religiosas ou baseadas em clãs.

Parte da turbulência tem suas raízes nas condições econômicas e sociais.

Tais como forte crescimento populacional, alto desemprego e falta de fé futura entre os jovens.

Todos esses elementos frequentemente intervêm e se reforçam.

As mudanças climáticas reforçam essas tendências.

Se os jovens dessas áreas não tiverem melhores oportunidades do que hoje, a base da migração e do extremismo violento será ainda maior.

São os próprios países que devem assumir a responsabilidade de abordar as causas subjacentes dos desafios.

Algo que eles não farão sozinhos.

O apoio ocidental a essa parte do mundo será necessário por um longo tempo.

Ambos com meios civis e militares.

No lado militar, há uma grande necessidade de apoio para melhorar a competência e capacidade das forças militares nacionais.

*

O último driver que quero mencionar que leva a mudanças no cenário das políticas de segurança e defesa é o desenvolvimento de novas tecnologias.

Aqui estamos falando de um desenvolvimento com tão grande alcance e conseqüências que foi chamado de quarta revolução industrial.

Muito disso está acontecendo nos setores civil e privado, nas principais empresas globais de tecnologia.

Mas a tecnologia também está sendo utilizada militarmente por atores estatais e não estatais.

Trabalhamos constantemente para descobrir o que a nova tecnologia significa para nós.

Aqui dependemos de ouvir ambientes profissionais competentes para que as Forças Armadas sejam líderes em áreas relevantes de tecnologia.

*

Quando as organizações usam nova tecnologia, a maior parte da introdução é sobre outras coisas que não a própria tecnologia.

Trata-se de cultura, pessoal, experiência, organização e liderança.

A nova tecnologia não deve ser apenas adaptada à organização e operação existentes.

Muitas vezes, define como organizamos e de que competência precisamos – sim, as novas tecnologias definem como operamos.

Um exemplo das Forças Armadas é a introdução do F-35, que ajudará a mudar a maneira como a Força Aérea e as Forças Armadas operam.

A aeronave de combate é um recurso enorme, o que proporcionará grandes sinergias operacionais conjuntas.

Mas, para explorar isso, precisamos nos desafiar e garantir que a organização se adapte.

Tecnologicamente, o F-35 define o padrão que outras plataformas devem buscar.

Igualmente importante nesse contexto é que ousamos desafiar verdades antigas e nos afastar do pensamento do silo.

Com recursos de alta tecnologia como o F-35, precisamos esticar ainda mais.

Prevemos um futuro em que a colaboração entre filiais e domínios é tão comum que preferimos falar sobre operações de defesa como o novo padrão.

Este é precisamente o tipo de oportunidade que está na plataforma F-35.

Outro exemplo é o compromisso com o espaço – ou espaço.

A estratégia espacial nacional do governo, lançada em dezembro do ano passado, realizará nossa ambição de nos tornar uma nação espacial líder e responsável.

Uma nação espacial com experiência e capacidade especiais ligadas ao Ártico.

O espaço também fazia parte do atual plano de longo prazo e já vimos os resultados da iniciativa.

Não apenas é uma colaboração entre os setores civil e militar, mas também fortaleceu as relações com nossos aliados, especialmente os Estados Unidos.

A parceria com os Estados Unidos nos fornecerá uma banda larga nacional baseada em satélite nas regiões do norte a partir de 2023, o que melhora significativamente as oportunidades de comunicação.

Isso fortalecerá a capacidade da Aliança e de operar no norte.

O fato de todas as unidades poderem se comunicar através da banda larga em toda a área operacional terá um grande impacto na maneira como operamos no mar de Barents e no Ártico e através dele.

*

A introdução de novos sistemas nos mostrou que precisamos ser melhores em nos perguntar como podemos obter os efeitos desejados.

Em vez de adquirir sistemas adaptados à estrutura antiga e ao modo de pensar.

O setor deve, portanto, tornar-se melhor na comunicação de necessidades para a indústria, não fazer especificações de requisitos longas e detalhadas.

Devemos trabalhar mais de perto com a comunidade empresarial, mesmo além das empresas de defesa tradicionais.

Temos uma ferramenta para apoiar a pesquisa e o desenvolvimento que queremos fazer ainda melhor.

Existe um grande potencial para fortalecer a interação entre os instrumentos nos setores civil e militar, nacionalmente e em colaboração com aliados e parceiros.

Dessa maneira, podemos usar a tecnologia e a experiência, quando existentes, a nosso favor – para fortalecer a capacidade operacional das Forças Armadas.

*****************************

Portanto, existem cinco forças motrizes que são, em grande parte, impulsionadoras do nosso cenário de políticas de segurança.

Desenvolvimentos na Rússia, China e Ocidente, nos bairros sul e sudeste da Europa e em novas tecnologias.

A questão crucial para nós é como lidar com essas mudanças.

*

A defesa da Noruega é baseada em três linhas principais.

O primeiro é a nossa capacidade de defesa nacional em casa e no exterior.

O segundo é a capacidade de defesa coletiva da OTAN.

A terceira é uma capacidade suficiente para receber forças de reforço da aliança e parceiros bilaterais em crises e conflitos.

Todos esses três fatores devem ser apoiados por uma defesa total moderna e preparada.

Este é o cerne do nosso conceito de defesa.

Essa combinação nos permite equilibrar a relação entre dissuasão e garantia.

O desafio é fortalecer essas três linhas principais para que elas estejam na melhor das hipóteses equilibradas e adaptadas às ameaças e desafios que enfrentamos o tempo todo.

*

Permitam-me dizer um pouco sobre o que estamos realmente fazendo para fortalecer a defesa da Noruega nessas três linhas.  

Quando apresentamos a proposta para o atual plano de longo prazo em 2016, dissemos que nos próximos quatro anos aumentaríamos o orçamento de defesa em mais de NOK 8 bilhões. 

Agora estamos cumprindo essa ambição.

No orçamento de defesa para 2020, aumentamos a alocação em mais de NOK 2 bilhões.

De 2013 até o presente, aumentamos a proporção de investimentos de 19 para 29% do orçamento.

Mostra a capacidade e vontade de renovar e fortalecer.

Fazemos o que dissemos que deveríamos fazer.

Mencionei novas aeronaves de combate e reformas de pessoal.

A aquisição de novas embarcações de guarda costeira foi forçada.

Estamos nos preparando para receber novas aeronaves de vigilância marítima a partir de 2022.

Na Defesa Naval, aumentaremos o número de tripulações em fragatas e navios de guarda costeira, para que possam ser utilizados com mais eficiência.

No ano passado, recebemos o navio de logística Maud.

O processo de compra de novos submarinos continua.

A mineração no mar será feita no futuro por veículos não tripulados.

O orçamento do exército aumentará em mais de sete por cento e fortaleceremos a defesa da terra em Finnmark.

As primeiras novas balas de artilharia chegaram à Noruega.

O exército também está no processo de fornecer proteção aérea de combate.

A Guarda Nacional recebeu novos vagões de campo.

Ao mesmo tempo, estamos investindo pesadamente em novas infraestruturas, como uma nova base de caças em Ørland e uma nova base de QRA e MPA em Evenes.

*

São investimentos que foram adotados há vários anos.

Eles estabelecerão diretrizes importantes para as Forças Armadas nas próximas décadas.

O mesmo acontecerá com o novo regime militar e a reforma educacional.

No entanto, é imperativo continuar o trabalho contínuo no planejamento a longo prazo.

A introdução de novo material também fornece muitos conhecimentos novos.

Somente agora, ao operar o F-35, começamos a entender exatamente quais recursos a aeronave oferece.

E, não menos importante, como pode ser melhor utilizada em benefício de todas as Forças Armadas.

O mesmo acontece com a introdução de todos os novos sistemas.

Sistemas de comunicação e comando e controle especialmente novos e modernos.

Às vezes, novas tecnologias precisam ser introduzidas, apesar da resistência.

Como quando o Exército dos EUA em sua época introduziu a carruagem.

A palavra cavalaria em si significa alguém que luta a cavalo.

Os cavaleiros sentiram que sua própria identidade estava ligada ao cavalo.

Aconteceu que a carruagem era muito mais adequada para combater em um campo de batalha moderno do que o cavalo.

E que os soldados poderiam continuar a se chamar cavaleiros.

Pode ser que a introdução de sistemas autônomos e não tripulados em nossos dias possa ser comparada de várias maneiras à transição para a guerra mecanizada.

*

Muito do que fazemos na Noruega não apenas fortalece a defesa nacional em um sentido restrito.

Quando facilitamos o treinamento e exercícios no território norueguês e em nossas áreas locais, fortalecemos nossa capacidade de cooperar com nossos aliados.

Quando convidamos as forças armadas dos EUA para o treinamento rotativo em Trøndelag e Troms [também conhecido como o novo Finnmark], fortalecemos os laços com nosso principal garante de segurança.

Quando colocamos nas forças de reação e nos registros de força da OTAN, isso contribui para a nossa segurança comum.

Quando tomamos a iniciativa da OTAN para nos concentrarmos mais na área da aliança, não apenas aumentamos a competência dos Aliados em nossa parte do mundo.

Também reforçamos a credibilidade da garantia de segurança da aliança.

Tal como quando estamos a pressionar a NATO para melhorar a sua capacidade de avançar os fornecimentos através do Atlântico Norte. 

Estes são apenas alguns exemplos do que trabalhamos todos os dias para fortalecer as três principais linhas da política norueguesa de defesa e segurança.

Um trabalho que continuaremos com o novo plano de longo prazo para o setor de defesa.

*************************

Agora vemos que a ordem mundial baseada em regras que conhecemos está mudando.

O aumento da rivalidade das tempestades coloca sob pressão o espaço de manobra dos pequenos estados.

Isso tem consequências que devemos levar a sério.

Devemos assumir maior responsabilidade por nossa própria segurança e regional.

Esse desenvolvimento significa que um compromisso adicional com defesa e segurança é mais importante do que por muito tempo.

Já melhoramos a parede da fundação nas Forças Armadas.

Agora devemos priorizar o uso dos recursos necessários para continuar a aumentar nossos próprios recursos de defesa.

Enquanto apóia e fortalece o Pacto de Defesa Ocidental, a OTAN.

Nossas capacidades de defesa nacional e coletiva são o que, juntos, proporcionam dissuasão e segurança eficazes.

É assim que podemos lançar as bases para a paz, liberdade e segurança contínuas.

Mas, então, devemos garantir uma defesa robusta e relevante.

Uma defesa do futuro.

Fonte: Sociedade Militar

Imagem de destaque: Ministro da Defesa Frank Bakke-Jensen Foto: Lisa Nordøen, FD

Print Friendly, PDF & Email

Paulo Fernando De Barros

Colunista e editor para a Noruega em Duna Press Jornal e Magazine, reportando os assuntos e informações sobre atualidades culturais, sócio-políticas e econômicas da região.
Botão Voltar ao topo