Donald Trump emite ordem executiva sobre o avanço da liberdade religiosa internacional

Donald Trump emite ordem executiva sobre o avanço da liberdade religiosa internacional

Pela autoridade que me é conferida pela Presidência pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, é ordenado o seguinte:

Seção 1 .  Política. (a) A liberdade religiosa, a primeira liberdade da América, é um imperativo moral e de segurança nacional. A liberdade religiosa para todas as pessoas em todo o mundo é uma prioridade da política externa dos Estados Unidos, e os Estados Unidos respeitarão e promoverão vigorosamente essa liberdade. Conforme declarado na Estratégia de Segurança Nacional de 2017, nossos Fundadores entendiam a liberdade religiosa não como uma criação do estado, mas como um presente de Deus para todas as pessoas e um direito que é fundamental para o florescimento de nossa sociedade.

(b) Comunidades e organizações religiosas, e outras instituições da sociedade civil, são parceiros vitais nos esforços do governo dos Estados Unidos para promover a liberdade religiosa em todo o mundo. É política dos Estados Unidos envolver-se robusta e continuamente com organizações da sociedade civil – inclusive em países estrangeiros – para informar políticas, programas e atividades do governo dos Estados Unidos relacionados à liberdade religiosa internacional.

Sec . 2 .  Priorização da liberdade religiosa internacional . Dentro de 180 dias a contar da data desta ordem, o Secretário de Estado (Secretário), em consulta com o Administrador da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID), desenvolverá um plano para priorizar a liberdade religiosa internacional no planejamento e implementação de Política externa dos Estados Unidos e nos programas de assistência externa do Departamento de Estado e da USAID.

Sec . 3 .  Financiamento da Assistência Estrangeira à Liberdade Religiosa Internacional. (a) O Secretário, em consulta com o Administrador da USAID, orçará pelo menos US $ 50 milhões por ano fiscal para programas que promovam a liberdade religiosa internacional, na medida do possível e permitido por lei e sujeito à disponibilidade de dotações. Esses programas devem incluir aqueles destinados a antecipar, impedir e responder a ataques contra indivíduos e grupos com base em sua religião, incluindo programas projetados para ajudar a garantir que tais grupos possam perseverar como comunidades distintas; promover a responsabilização pelos autores de tais ataques; garantir direitos iguais e proteções legais para indivíduos e grupos, independentemente da crença; melhorar a segurança das casas de culto e espaços públicos para todas as religiões; e proteger e preservar as heranças culturais das comunidades religiosas.

(b) Os departamentos e agências executivas que financiam programas de assistência estrangeira devem garantir que as entidades religiosas e religiosas, incluindo entidades elegíveis em países estrangeiros, não sejam discriminadas com base na identidade ou crença religiosa ao competir pelo financiamento federal , na medida do permitido por lei.

Sec . 4 .  Integrando a liberdade religiosa internacional na diplomacia dos Estados Unidos. (a) O Secretário dirigirá Chefes de Missão em países de particular preocupação, países da Lista de Vigilância Especial, países em que existem entidades de particular interesse e quaisquer outros países que tenham praticado ou tolerado violações da liberdade religiosa, conforme observado em o Relatório Anual sobre Liberdade Religiosa Internacional exigido pela seção 102 (b) da Lei Internacional de Liberdade Religiosa de 1998 (Lei Pública 105-292), conforme emendada (a “Lei”), para desenvolver planos de ação abrangentes para informar e apoiar os esforços dos Estados Unidos para promover a liberdade religiosa internacional e incentivar os governos anfitriões a avançar na eliminação de violações da liberdade religiosa.

(b) Nas reuniões com seus pares em governos estrangeiros, os chefes das agências, quando apropriado e em coordenação com o Secretário, levantam preocupações sobre a liberdade religiosa internacional e os casos que envolvem indivíduos presos por causa de sua religião.

(c) O Secretário defenderá a política internacional de liberdade religiosa dos Estados Unidos nos foros bilaterais e multilaterais, quando apropriado, e instruirá o Administrador da USAID a fazer o mesmo.

Sec . 5 .  Treinamento para funcionários federais . (a) O Secretário exigirá que todos os funcionários do serviço público do Departamento de Estado da Série de Relações Exteriores realizem treinamento modelado no treinamento sobre liberdade religiosa internacional descrito na seção 708 (a) da Lei de Serviço Estrangeiro de 1980 (Lei Pública 96-465) , conforme alterada pela seção 103 (a) (1) da Lei Internacional de Liberdade Religiosa de Frank R. Wolf (Lei Pública 114-281).

(b) No prazo de 90 dias a contar da data desta ordem, os chefes de todas as agências que designam pessoal para cargos no exterior devem enviar planos ao Presidente, por meio do Assistente do Presidente para Assuntos de Segurança Nacional, detalhando como suas agências incorporarão o tipo. do treinamento descrito na subseção (a) desta seção sobre o treinamento necessário antes do início das tarefas no exterior para todo o pessoal que estiver estacionado no exterior ou que implante e permaneça no exterior em um local por 30 dias ou mais.

(c) Todos os funcionários federais sujeitos a esses requisitos deverão concluir o treinamento internacional em liberdade religiosa pelo menos uma vez a cada três anos.

Sec . 6 .  Ferramentas Econômicas. (a) O Secretário e o Secretário do Tesouro, em consulta com o Assistente do Presidente para Assuntos de Segurança Nacional, e através do processo descrito no Memorando Presidencial de Segurança Nacional-4 de 4 de abril de 2017 (Organização do Conselho de Segurança Nacional , Conselho de Segurança Interna e Subcomitês), desenvolvem recomendações para priorizar o uso apropriado de ferramentas econômicas para promover a liberdade religiosa internacional em países de particular preocupação, países da Lista de Observação Especial, países em que existem entidades de particular interesse e qualquer outros países que tenham praticado ou tolerado violações da liberdade religiosa, conforme observado no relatório exigido pela seção 102 (b) da Lei. Essas ferramentas econômicas podem incluir, conforme apropriado e na extensão permitida por lei,

(b) O Secretário do Tesouro, em consulta com o Secretário de Estado, poderá considerar a imposição de sanções sob a Ordem Executiva 13818, de 20 de dezembro de 2017 (Bloqueio da propriedade de pessoas envolvidas em abuso ou corrupção grave de direitos humanos), que, entre outras implementa a Lei Global de Responsabilidade pelos Direitos Humanos Magnitsky (Lei Pública 114-328).

Sec . 7 .  Definições . Para os fins deste pedido:

(a) “País de interesse particular” é definido como previsto na seção 402 (b) (1) (A) da Lei;

(b) “Entidade de preocupação particular” é definida como previsto na seção 301 da Lei Internacional de Liberdade Religiosa de Frank R. Wolf (Lei Pública 114-281);

(c) “Lista de Observação Especial” é definida conforme previsto nas seções 3 (15) e 402 (b) (1) (A) (iii) da Lei; e

(d) “Violações da liberdade religiosa” é definido como previsto na seção 3 (16) da Lei.

Sec . 8 .  Disposições Gerais . (a) Nada nesta ordem deve ser interpretado para prejudicar ou afetar de outra forma:

(i) a autoridade concedida por lei a um departamento ou agência executiva ou seu chefe; ou

(ii) as funções do Diretor do Escritório de Administração e Orçamento relacionadas a propostas orçamentárias, administrativas ou legislativas.

(b) Este despacho deve ser implementado de acordo com a lei aplicável e sujeito à disponibilidade de dotações.

(c) Este pedido não se destina a, e não cria, nenhum direito ou benefício, substantivo ou processual, aplicável por lei ou eqüidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus executivos, funcionários , ou agentes ou qualquer outra pessoa.

DONALD J. TRUMP

THE WHITE HOUSE,
2 de junho de 2020.



Original Version:

Executive Order on Advancing International Religious Freedom

By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered as follows:

Section 1.  Policy.  (a)  Religious freedom, America’s first freedom, is a moral and national security imperative.  Religious freedom for all people worldwide is a foreign policy priority of the United States, and the United States will respect and vigorously promote this freedom.  As stated in the 2017 National Security Strategy, our Founders understood religious freedom not as a creation of the state, but as a gift of God to every person and a right that is fundamental for the flourishing of our society.

(b)  Religious communities and organizations, and other institutions of civil society, are vital partners in United States Government efforts to advance religious freedom around the world.  It is the policy of the United States to engage robustly and continually with civil society organizations — including those in foreign countries — to inform United States Government policies, programs, and activities related to international religious freedom.

Sec. 2.  Prioritization of International Religious Freedom.  Within 180 days of the date of this order, the Secretary of State (Secretary) shall, in consultation with the Administrator of the United States Agency for International Development (USAID), develop a plan to prioritize international religious freedom in the planning and implementation of United States foreign policy and in the foreign assistance programs of the Department of State and USAID.

Sec. 3.  Foreign Assistance Funding for International Religious Freedom.  (a)  The Secretary shall, in consultation with the Administrator of USAID, budget at least $50 million per fiscal year for programs that advance international religious freedom, to the extent feasible and permitted by law and subject to the availability of appropriations.  Such programs shall include those intended to anticipate, prevent, and respond to attacks against individuals and groups on the basis of their religion, including programs designed to help ensure that such groups can persevere as distinct communities; to promote accountability for the perpetrators of such attacks; to ensure equal rights and legal protections for individuals and groups regardless of belief; to improve the safety and security of houses of worship and public spaces for all faiths; and to protect and preserve the cultural heritages of religious communities.

(b)  Executive departments and agencies (agencies) that fund foreign assistance programs shall ensure that faith-based and religious entities, including eligible entities in foreign countries, are not discriminated against on the basis of religious identity or religious belief when competing for Federal funding, to the extent permitted by law.

Sec. 4.  Integrating International Religious Freedom into United States Diplomacy.  (a)  The Secretary shall direct Chiefs of Mission in countries of particular concern, countries on the Special Watch List, countries in which there are entities of particular concern, and any other countries that have engaged in or tolerated violations of religious freedom as noted in the Annual Report on International Religious Freedom required by section 102(b) of the International Religious Freedom Act of 1998 (Public Law 105-292), as amended (the “Act”), to develop comprehensive action plans to inform and support the efforts of the United States to advance international religious freedom and to encourage the host governments to make progress in eliminating violations of religious freedom.

(b)  In meetings with their counterparts in foreign governments, the heads of agencies shall, when appropriate and in coordination with the Secretary, raise concerns about international religious freedom and cases that involve individuals imprisoned because of their religion.

(c)  The Secretary shall advocate for United States international religious freedom policy in both bilateral and multilateral fora, when appropriate, and shall direct the Administrator of USAID to do the same.

Sec. 5.  Training for Federal Officials.  (a)  The Secretary shall require all Department of State civil service employees in the Foreign Affairs Series to undertake training modeled on the international religious freedom training described in section 708(a) of the Foreign Service Act of 1980 (Public Law 96-465), as amended by section 103(a)(1) of the Frank R. Wolf International Religious Freedom Act (Public Law 114-281).

(b)  Within 90 days of the date of this order, the heads of all agencies that assign personnel to positions overseas shall submit plans to the President, through the Assistant to the President for National Security Affairs, detailing how their agencies will incorporate the type of training described in subsection (a) of this section into the training required before the start of overseas assignments for all personnel who are to be stationed abroad, or who will deploy and remain abroad, in one location for 30 days or more.

(c)  All Federal employees subject to these requirements shall be required to complete international religious freedom training not less frequently than once every 3 years.

Sec. 6.  Economic Tools.  (a)  The Secretary and the Secretary of the Treasury shall, in consultation with the Assistant to the President for National Security Affairs, and through the process described in National Security Presidential Memorandum-4 of April 4, 2017 (Organization of the National Security Council, the Homeland Security Council, and Subcommittees), develop recommendations to prioritize the appropriate use of economic tools to advance international religious freedom in countries of particular concern, countries on the Special Watch List, countries in which there are entities of particular concern, and any other countries that have engaged in or tolerated violations of religious freedom as noted in the report required by section 102(b) of the Act.  These economic tools may include, as appropriate and to the extent permitted by law, increasing religious freedom programming, realigning foreign assistance to better reflect country circumstances, or restricting the issuance of visas under section 604(a) of the Act.

(b)  The Secretary of the Treasury, in consultation with the Secretary of State, may consider imposing sanctions under Executive Order 13818 of December 20, 2017 (Blocking the Property of Persons Involved in Serious Human Rights Abuse or Corruption), which, among other things, implements the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act (Public Law 114-328).

Sec. 7.  Definitions.  For purposes of this order:

(a)  “Country of particular concern” is defined as provided in section 402(b)(1)(A) of the Act;

(b)  “Entity of particular concern” is defined as provided in section 301 of the Frank R. Wolf International Religious Freedom Act (Public Law 114-281);

(c)  “Special Watch List” is defined as provided in sections 3(15) and 402(b)(1)(A)(iii) of the Act; and

(d)  “Violations of religious freedom” is defined as provided in section 3(16) of the Act.

Sec. 8.  General Provisions.  (a)  Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect:

(i)   the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or

(ii)  the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.

(b)  This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.

(c)  This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.

DONALD J. TRUMP

THE WHITE HOUSE,
June 2, 2020.

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