Noruega divulga declaração do Grupo de Reforma da OMC de Ottawa

Noruega divulga declaração do Grupo de Reforma da OMC de Ottawa

Relações Exteriores:

A Noruega participou de uma reunião ministerial do Grupo de Ottawa para a Reforma da Organização Mundial do Comércio (OMC) em 15 de junho de 2020. Na reunião, a Noruega e outros doze membros da OMC concordaram em uma declaração conjunta com pontos de acompanhamento específicos relacionados à covid-19.

A declaração aborda os seguintes temas principais:

  1. Transparência e liquidação de medidas restritivas ao comércio
  2. Manutenção do comércio aberto e previsível de produtos agrícolas
  3. Comércio eletrônico
  4. Facilitação do comércio – uso de tecnologia da informação e procedimentos simplificados
  5. Iniciativa em equipamentos médicos
  6. Maior envolvimento com os afetados pela pandemia

Declaração do Grupo Ottawa de junho de 2020: enfocando a ação no Covid-19

O mundo continua a lidar com os profundos impactos à saúde humana e econômicos da pandemia do COVID-19. Em resposta a esses desafios, começou-se a pensar em ações de política comercial que apoiassem uma recuperação inclusiva, sustentável e resiliente, bem como quais regras comerciais deveriam ser adaptadas ou desenvolvidas para orientar respostas políticas colaborativas às futuras crises globais. Nesse contexto, a Organização Mundial do Comércio (OMC) deve desempenhar um papel importante para ajudar a garantir a coordenação e a coerência entre as ações de seus membros. Isso exigirá iniciativa e engajamento dos membros da OMC para ser bem-sucedido.

Nesse ambiente, existe uma oportunidade para o Grupo Ottawa fornecer liderança, pensamento crítico e análise, além de idéias e propostas sobre ações em potencial que os membros mais amplos da OMC poderiam adotar. Para fazer o melhor uso possível dos recursos, este documento apresenta seis áreas em que ações concretas podem ser tomadas.

É importante ressaltar que este documento não significa uma redução do interesse do Grupo Ottawa em avançar outras prioridades na OMC, incluindo a reforma da organização (incluindo a reforma do sistema de solução de controvérsias da OMC para uma solução duradoura), negociações multilaterais sobre pesca prejudicial subsídios e agricultura. Também apoiamos o avanço das iniciativas conjuntas de declaração, incluindo aquelas sobre regulação doméstica de serviços, facilitação de investimentos para o desenvolvimento e micro, pequenas e médias empresas. Também pretendemos continuar envolvidos em discussões fora da OMC, em várias configurações, para avançar no trabalho de salvaguarda e proteção das cadeias de suprimentos globais.

Item de ação 1: Transparência e retirada de medidas restritivas ao comércio

Como defensores da reforma da OMC, e no interesse de apoiar uma recuperação econômica inclusiva, sustentável e resiliente, o Grupo Ottawa acredita que garantir a máxima transparência das medidas relacionadas ao comércio introduzidas pelos membros em resposta à pandemia ou a seus efeitos econômicos deve ser uma prioridade . O nível atual de notificações e a transparência de tais medidas não são suficientes. Portanto, existe uma oportunidade para os membros do Grupo de Ottawa darem o exemplo, assegurando que suas obrigações de notificação sejam totalmente cumpridas, que suas medidas sejam notificadas com a maior antecedência possível e instar outros membros a fazerem o mesmo para garantir que é fornecida transparência para medidas relacionadas ao comércio adotadas em resposta aos efeitos econômicos e à saúde da pandemia do COVID-19.

Como complemento à transparência efetiva, o Grupo Ottawa liderará pelo exemplo, exercendo a máxima restrição na introdução de quaisquer medidas comerciais que possam servir como obstáculo ou impedimento desnecessário ao comércio, e considerando medidas facilitadoras do comércio, sempre que possível. Além disso, os países do Grupo Ottawa devem dar o exemplo e retirar quaisquer medidas restritivas ao comércio que tenham introduzido em resposta ao COVID-19 o mais rápido possível.

Ponto de ação

Os ministros instruem os funcionários a:

  1. garantir que quaisquer medidas introduzidas em resposta ao COVID-19 sejam prontamente notificadas de acordo com os requisitos relevantes da OMC;
  2. apoiar os esforços do Secretariado da OMC para coletar e compartilhar informações e melhores práticas sobre medidas relacionadas ao comércio tomadas em resposta ao COVID-19
  3. discutir o princípio de “direcionado, proporcional, transparente, temporário e consistente com as regras da OMC”; e
  4. liderar pelo exemplo e retirar ou encerrar quaisquer medidas restritivas ao comércio introduzidas em resposta ao COVID-19 o mais rápido possível.

Item de ação 2: Manter o comércio aberto e previsível de produtos agrícolas e agroalimentares

Como os membros respondem à pandemia, é imperativo que essas medidas não afetem adversamente o comércio de produtos agrícolas e agro-alimentares, pois isso afeta negativamente a segurança alimentar, nutrição e saúde dos membros e de suas populações. Em declarações diferentes, os membros do Grupo Ottawa salientaram a importância de manter as cadeias de suprimentos agrícolas e preservar a capacidade dos membros de importar produtos agrícolas e agroalimentares para atender às suas necessidades domésticas e ajudar a garantir a segurança alimentar. Nestas declarações, os membros do Ottawa Group também se comprometeram a não impor restrições à exportação agrícola e a não implementar barreiras comerciais injustificadas à agricultura e produtos agroalimentares, bem como aos principais insumos da produção agrícola. Os membros do Grupo Ottawa também se comprometeram a garantir que as medidas de emergência relacionadas à agricultura e produtos agro-alimentares sejam consistentes com a OMC e sejam direcionadas, proporcionadas, transparentes e temporárias, e não criem barreiras desnecessárias ao comércio ou interrupções no fornecimento global de produtos agropecuários e agrícolas. correntes. Os membros do Grupo Ottawa podem continuar liderando pelo exemplo, inclusive retirando medidas de emergência que podem afetar adversamente o comércio agrícola o mais rápido possível. 

Ponto de ação

Os ministros instruem os funcionários a:

  1. participar de discussões em andamento sobre o cumprimento de declarações conjuntas sobre manutenção do comércio agrícola previsível e aberto;
  2. liderar pelo exemplo e retirar ou encerrar quaisquer medidas de emergência introduzidas em resposta ao Covid-19 que possam afetar adversamente o comércio agrícola o mais rápido possível; e
  3. análise e consideração avançadas sobre quais medidas os membros da OMC poderiam adotar para continuar melhorando o comércio agrícola com base nas lições aprendidas da Covid-19 para garantir que crises futuras não prejudiquem o comércio, a segurança alimentar e a estabilidade dos mercados agrícolas a longo prazo.

Item de ação 3: comércio eletrônico

O comércio digital emergiu como um meio cada vez mais difundido para fazer negócios em todos os setores da economia, particularmente para micro, pequenas e médias empresas (MPME) – e, por extensão, para a realização de comércio internacional. Embora a crise do COVID-19 tenha catalisado ainda mais as oportunidades que a digitalização do comércio possa oferecer a consumidores e empresas, ela também exacerbou alguns dos desafios e vulnerabilidades existentes, inclusive dos membros em desenvolvimento. Conforme observado em uma recente Nota informativa da Secretaria da OMC, “as medidas [de saúde] em resposta à pandemia do COVID-19 levaram os consumidores a aumentar as compras on-line, o uso de mídias sociais, telefonia na Internet e teleconferência e transmissão de vídeos e filmes. Isso resultou em picos nas vendas de empresa para consumidor e um aumento no comércio eletrônico de empresa para empresa “. Embora esse crescimento possa desacelerar à medida que as lojas físicas começam a reabrir gradualmente, é importante lembrar que no mundo pré-COVID-19, as vendas de comércio eletrônico já estavam crescendo entre 10 e 20% ao ano. O comércio digital, portanto, desempenhará um papel fundamental em qualquer recuperação econômica, tornando as economias mais competitivas e sendo um fator econômico para o crescimento doméstico e o comércio internacional.

A OMC tem um papel a desempenhar na promoção e garantia de um ambiente aberto, transparente, não discriminatório e previsível para facilitar o comércio eletrônico. O estabelecimento de novas regras comuns nos aspectos relacionados ao comércio eletrônico que refletem e podem apoiar essa transformação deve permanecer uma prioridade para os membros da OMC. Como todos os membros do Grupo Ottawa são participantes da iniciativa conjunta de declaração sobre comércio eletrônico, devemos priorizar e acelerar os esforços para avançar essas discussões para alcançar um resultado oportuno e de alto padrão, com a participação do maior número possível de membros da OMC. Somos gratos pela liderança da Austrália, Japão e Cingapura como co-organizadores dessas discussões e estamos comprometidos em apoiar seus esforços, inclusive através de várias configurações e meios, e em manter as inovadoras,

Ponto de ação

Os ministros instruem os funcionários a priorizar e acelerar o trabalho na Iniciativa Conjunta de Declaração sobre Comércio Eletrônico, inclusive por meio de discussões informais e virtuais, antes da Décima Segunda Conferência Ministerial (MC12) remarcada em 2021, inclusive pelo desenvolvimento de um texto consolidado de negociação até o final de 2020, o mais tardar. Nesse sentido, apoiaremos os esforços dos co-organizadores.

Item de ação 4: Facilitação do comércio – uso de tecnologia da informação e procedimentos simplificados

A pandemia global do COVID-19 criou um ambiente em que um grande número de empresas e consumidores estão procurando vender e comprar on-line, muitos pela primeira vez. Ao mesmo tempo, suprimentos de emergência e outros bens estavam sendo enviados ao redor do mundo, enquanto foram introduzidas restrições nacionais ao comércio e transporte (internacional e doméstico) que podem afetar a eficiência dos processos de importação e exportação.

Além disso, os requisitos de distanciamento físico impuseram limitações / restrições no manuseio de documentos em papel para transações na fronteira. Para garantir o fluxo do comércio essencial, alguns membros implementaram medidas de facilitação do comércio sem papel para tornar as transações comerciais transfronteiriças mais convenientes e transparentes, garantindo a conformidade regulatória. Seria necessário avaliar a eficácia de tais medidas facilitadoras do comércio e explorar formas de aproveitá-las, com vistas a promover ainda mais o comércio. Além disso, alguns membros estabeleceram “pistas verdes” para priorizar e acelerar o processo de desembaraço aduaneiro para essas mercadorias. Como os membros da OMC continuam a implementar o Acordo de Facilitação do Comércio (TFA), seria oportuno e relevante examinar como poderia promover ainda mais a modernização dos procedimentos alfandegários dos membros, inclusive por meio do aumento do uso de soluções digitais, para garantir que o comércio seja o mais fácil possível. Este trabalho é de particular interesse e benefício para nossas MPME, e apoiará sua integração contínua na economia global e ajudará a mitigar os impactos negativos da pandemia de COVID-19 sobre elas.

Ponto de ação

Os ministros instruem os funcionários a identificar maneiras de aproveitar ao máximo as oportunidades de facilitação do comércio no TFA e promover as melhores práticas para a implementação do TFA. Isso inclui como a adoção de soluções digitais pode apoiar a circulação de bens essenciais através das fronteiras da maneira mais suave possível.

Item de ação 5: Iniciativa sobre suprimentos médicos

A pandemia do COVID-19 expôs deficiências na preparação para emergências de muitos países e criou competição por suprimentos médicos vitais. Embora o fluxo contínuo de suprimentos médicos seja essencial para enfrentar a crise, algumas ações tomadas para atender à emergência sanitária interromperam o comércio desses suprimentos, inclusive nas cadeias de suprimentos necessárias para sua produção. Observamos que alguns membros do Grupo Ottawa adotaram medidas específicas para resolver problemas da cadeia de suprimentos de suprimentos médicos. Congratulamo-nos com as contribuições de todos os membros do Grupo Ottawa para avançar na reflexão sobre esse assunto, em particular da Coréia, Cingapura e Nova Zelândia, e da União Europeia que apresentaram seu recente trabalho em nossa reunião ministerial.

Mesmo que o mundo continue a lidar com a pandemia atual, é importante reconhecer que provavelmente enfrentaremos emergências futuras (sejam de natureza global, regional ou local). Portanto, será importante examinar, de uma maneira que respeite os princípios do GATT, se as regras comerciais atuais (incluindo medidas tarifárias e não tarifárias, facilitação do comércio) devem ser adaptadas ou construídas ou se novas devem ser desenvolvidas para orientar respostas de políticas colaborativas dos membros da OMC para ajudar a garantir que o mundo esteja melhor preparado para lidar com crises futuras semelhantes. Reconhecemos a importância de melhorar a compatibilidade regulamentar com o objetivo de facilitar o comércio de suprimentos médicos vitais. Além disso, vale a pena garantir que não prejudicamos a versatilidade,

Dada a complexidade e amplitude dos problemas, será importante proceder de maneira deliberada e analítica. O potencial escopo de novos trabalhos em todas as áreas da política comercial deve ser examinado e considerado. Além disso, será importante consultar e trabalhar com outros parceiros relevantes para garantir que os esforços na OMC sejam consistentes e coerentes com as ações que estão sendo tomadas em outros lugares.

Ponto de ação

Os ministros instruem os funcionários a avançar na análise e consideração, a fim de identificar quais medidas os membros da OMC podem adotar para facilitar o comércio de suprimentos médicos para ajudar a garantir que o mundo esteja melhor posicionado para lidar com futuras emergências de saúde e ajudar a garantir que o suprimento versátil, diversificado e resiliente Existem cadeias que permitem a todos os membros acesso a suprimentos médicos vitais. Este trabalho deve incluir a análise dos objetivos e efeitos das políticas que afetam o comércio de suprimentos médicos em resposta à atual pandemia e apoio a organizações internacionais, incluindo a OMC, na análise dos possíveis impactos e resultados de medidas e recomendação de políticas.

Item de ação 6: Aprofundar o engajamento com as partes interessadas

A pandemia do COVID-19 afetou negativamente amplas áreas do setor privado e, em particular, MPME. Quando os membros da OMC começarem a se concentrar na recuperação econômica, será fundamental que sejam consideradas as opiniões das partes interessadas.

Os Ministros do Grupo de Ottawa concordaram com a importância de fortalecer o relacionamento com as partes interessadas, incluindo suas comunidades de negócios, durante sua reunião em Davos, no início deste ano. Portanto, o Grupo Ottawa deve buscar oportunidades de se envolver com as partes interessadas em possíveis respostas às crises econômicas e de saúde do COVID-19, bem como em esforços mais amplos de reforma da OMC. Durante uma videoconferência realizada em 13 de maio, os Vice-Ministros do Grupo Ottawa foram informados pela Câmara de Comércio Internacional (ICC) sobre as visões / preocupações da comunidade empresarial internacional. Com base nisso, o Grupo Ottawa poderia explorar a melhor forma de intensificar o engajamento com as partes interessadas, tanto nos distritos eleitorais domésticos dos membros do Grupo Ottawa quanto globalmente; e incluir as partes interessadas nas atividades do Grupo de Trabalho das MPME na OMC.

Ponto de ação

Os ministros instruem os funcionários a explorar a melhor forma de buscar um envolvimento intensificado com as partes interessadas, a fim de informar melhor a formulação de políticas.

Resumo – Plano de Ação do Grupo Ottawa de junho de 2020 sobre COVID-19

Item de ação 1: Transparência e retirada de medidas restritivas ao comércio

Ponto de Ação: Os Ministros instruem os funcionários a:

  1. garantir que quaisquer medidas introduzidas em resposta ao COVID-19 sejam prontamente notificadas de acordo com os requisitos relevantes da OMC;
  2. apoiar os esforços do Secretariado da OMC para coletar e compartilhar informações e melhores práticas sobre medidas relacionadas ao comércio tomadas em resposta ao COVID-19;
  3. discutir o princípio de “direcionado, proporcional, transparente, temporário e consistente com as regras da OMC”; e
  4. liderar pelo exemplo e retirar ou encerrar quaisquer medidas restritivas ao comércio introduzidas em resposta ao COVID-19 o mais rápido possível.

Item de ação 2: Manter o comércio aberto e previsível de produtos agrícolas e agroalimentares

Ponto de Ação: Os Ministros instruem os funcionários a:

  1. participar de discussões em andamento sobre o cumprimento de declarações conjuntas sobre manutenção do comércio agrícola previsível e aberto;
  2. liderar pelo exemplo e retirar ou encerrar quaisquer medidas de emergência introduzidas em resposta ao Covid-19 que possam afetar adversamente o comércio agrícola o mais rápido possível; e
  3. análise e consideração avançadas sobre quais medidas os membros da OMC poderiam adotar para continuar melhorando o comércio agrícola com base nas lições aprendidas da Covid-19 para garantir que crises futuras não prejudiquem o comércio, a segurança alimentar e a estabilidade dos mercados agrícolas a longo prazo.

Item de ação 3: comércio eletrônico

Ponto de ação: Os ministros instruem os funcionários a priorizar e acelerar o trabalho na Iniciativa Conjunta de Declaração sobre Comércio Eletrônico, inclusive por meio de discussões informais e virtuais, antes do MC12 remarcado em 2021, inclusive pelo desenvolvimento de um texto consolidado de negociação até o final de 2020. o mais tardar. Nesse sentido, apoiaremos os esforços dos co-organizadores.

Item de ação 4: Facilitação do comércio – uso de tecnologia da informação e procedimentos simplificados

Ponto de ação: Os ministros instruem os funcionários a identificar maneiras de aproveitar ao máximo as oportunidades de facilitação do comércio no Acordo de Facilitação do Comércio (TFA) e promover as melhores práticas para a implementação do TFA. Isso inclui como a adoção de soluções digitais pode apoiar o movimento de bens essenciais através das fronteiras da maneira mais suave possível.

Item de ação 5: Iniciativa sobre suprimentos médicos

Ponto de ação: Os ministros instruem os funcionários a avançar na análise e consideração, a fim de identificar quais medidas os membros da OMC poderiam adotar para facilitar o comércio de suprimentos médicos para ajudar a garantir que o mundo esteja mais bem posicionado para lidar com futuras emergências de saúde e para ajudar a garantir que seja versátil e diversificado e existem cadeias de suprimentos resilientes que permitem a todos os membros acesso a suprimentos médicos vitais. Este trabalho deve incluir a análise dos objetivos e efeitos das políticas que afetam o comércio de suprimentos médicos em resposta à atual pandemia e apoio a organizações internacionais, incluindo a OMC, na análise dos possíveis impactos e resultados de medidas e recomendação de políticas.

Item de ação 6: Aprofundar o engajamento com as partes interessadas

Ponto de ação: Os ministros instruem os funcionários a explorar a melhor forma de buscar um envolvimento intensificado com as partes interessadas, a fim de informar melhor a formulação de políticas.

Notas

inclusive: (a) retornando ao ciclo trimestral dos relatórios de monitoramento comercial, como durante a crise financeira; e (b) incluir medidas de apoio econômico relacionadas ao comércio nos relatórios de monitoramento do comércio ec) e, na medida do possível, fazer uma avaliação técnica das medidas de apoio econômico relacionadas ao comércio dos membros em reação ao Covid-19.

Nota informativa da Secretaria da OMC – Comércio eletrônico, comércio e Covid-19 

O crescimento do comércio eletrônico acelerou para os níveis previstos cinco anos à frente (ou mais) 

Nota informativa da Secretaria da OMC – Comércio eletrônico, comércio e Covid-19 

Fonte: Norway Gov – Imagem de destaque: Norway in Geneva

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