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Eleições 2021: Noruega tem novo Primeiro Ministro, Jonas Gahr Støre do Partido dos Trabalhadores assume governo

A Noruega foi às urnas nas eleições parlamentares realizada entre os dias 10 de Agosto e 13 de Setembro para eleger seu Primeiro Ministro. O que são as eleições parlamentares? Com que frequência elas ocorrem? Quem pode se tornar o primeiro-ministro? Em quais eleições os estrangeiros podem votar? Como é feita a mudança de Governo? e o mais importante: O que acontece quando o eleitor deposita seu boletim de voto na Urna? Todas essas perguntas serão respondidas, então continue lendo para obter todas as informações que você precisa saber sobre as eleições na Noruega.

O partido dos trabalhadores (Arbeiderpartiets) vence as eleições parlamentares na Noruega 2021 após obter maioria dos votos em uma eleição considerada uma das mais disputadas em sua história. Erna Solberg do Partido (Høyre) “Direita” governou por 8 anos e declara estar muito feliz por ter realizado um bom trabalho para o país.

Vídeo discurso da vitória, clique aqui ou na imagem para assistir

Discurso da vitória – ©Captura de tela NRK TV

A mudança de Governo na Noruega

Norway Statsradssalen slottet

Artigo | Última atualização: 15/09/2021

Um governo deve ter sua base no Parlamento norueguês, o Storting. A maioria Storting, portanto, tem uma influência decisiva na formação e na destituição de governos.

Um novo governo é formado quando um primeiro-ministro em exercício apresenta seu pedido de renúncia do governo e o rei instrui outra pessoa a formar um novo governo.

Quando um primeiro-ministro não considera mais a base do governo no Storting como presente, o governo apresentará sua renúncia. A situação pode surgir quando um governo recebeu um voto de desconfiança no Storting, quando um governo exigiu um voto de confiança e perdeu, quando o partido / partidos do governo sofreram uma derrota eleitoral ou perdeu um referendo importante, ou quando o a cooperação interna em um governo causou uma mudança de governo.

Depois de uma eleição, é normalmente apenas quando o novo parlamento é reunido e a proposta de orçamento do governo em exercício apresentada, que um governo pode apresentar sua renúncia com referência ao resultado da eleição.

A prática constitucional emergente na Noruega no período de 1884-1905 deu as seguintes regras gerais para uma mudança de governo:

  • O país nunca está sem governo. Em outras palavras, o Rei nunca está sem seu conselho, o Conselho de Estado.
  • O rei não aprova o pedido de renúncia de um governo até que um novo governo possa ser nomeado simultaneamente.
  • O Rei nomeia um novo governo “em Conselho”, ou seja, em uma sessão do Conselho de Estado junto com o Governo cessante.

 Com base nisso, uma mudança de governo procede da seguinte forma:

  1. Depois de informado o Storting (Parlamento), o pedido de demissão do Governo é apresentado em sessão ordinária ou extraordinária do Conselho de Estado. 

    Assim que o pedido for recebido, o Rei pede ao Governo cessante que continue como governo provisório até que um novo governo possa ser formado. O rei normalmente pede conselho ao primeiro-ministro que está deixando o cargo a respeito de quem ele deve abordar com relação à formação de um novo governo.
  2. O primeiro-ministro cessante normalmente aconselhará o rei a abordar um dos líderes do Storting – o líder do maior partido ou do maior partido da oposição. O primeiro-ministro também pode aconselhar o rei a abordar todos os líderes parlamentares ou o presidente do Storting. O Rei normalmente seguirá o conselho do Primeiro Ministro e chamará a (s) pessoa (s) em questão ao Palácio Real.
  3. Quando a pessoa que foi instruída pelo Rei a procurar formar um novo governo, informa-o que um governo está pronto para ser nomeado, ambas as decisões necessárias quanto a uma mudança de governo são tomadas em sessão do Conselho de Estado – regulares ou extraordinários dependendo das circunstâncias. Esta é a última sessão do Conselho de Estado com a presença do Governo cessante. 

    Nesta sessão do Conselho de Estado, o Rei e o Governo cessante nomeiam o novo Governo, com efeitos a partir de um determinado momento. Ao mesmo tempo, o Rei aceita a renúncia do Governo cessante, com efeitos a partir da mesma altura. Este momento, normalmente algumas horas depois, é o momento exato para a mudança de governo.

    Depois da última reunião do Conselho de Estado, os membros do Governo cessante regressam aos seus ministérios pela última vez, depois de se encontrarem com o público em geral e com a imprensa à porta do Palácio Real.
  4. No momento exato da mudança de governo, o novo Governo – já nomeado pelo Rei e pelo Governo cessante – virá ao Palácio Real para a primeira sessão do Conselho de Estado. Suas primeiras decisões serão sobre qual ministro chefiará qual ministério. 

    Depois da primeira sessão do Conselho de Estado, e depois de se encontrarem com o público em geral e com a imprensa à porta do Palácio Real, os membros do novo Governo irão pela primeira vez aos respectivos ministérios. Lá eles encontram seus antecessores, que agora renunciaram, para uma cerimônia de entrega simples. Os membros do governo anterior deixam seus cargos pela última vez.

O voto – Da urna para o resultado

Desde o momento em que você coloca o boletim de voto na urna até que ele se torne parte do resultado da eleição, ele deve passar por várias verificações para garantir que a eleição foi realizada corretamente e que o resultado da eleição está correto. Leia mais sobre o processo eleitoral aqui

A assembleia de voto fecha e a contagem começa

A primeira contagem dos boletins de voto realiza-se em todas as assembleias de voto assim que estas sejam encerradas no dia das eleições. Em cada assembleia de voto, um conselho de votação é responsável. As juntas votantes são um comitê permanente que deve consistir de pelo menos três membros.

Na assembleia de voto, o conselho de votação verifica primeiro se o conteúdo das urnas está correto. Eles fazem isso por meio de:

  • Certifique-se de que cada eleitor recebe apenas um voto aprovado, verificando se o número de cédulas na urna é o mesmo que o número que foi assinalado nos cadernos eleitorais. Nas eleições para o conselho municipal e para o conselho distrital, haverá desvios na maioria dos círculos eleitorais, visto que existem duas eleições diferentes, mas apenas uma cruz nos cadernos eleitorais por eleitor. Alguns eleitores votam apenas em uma das duas eleições.
  • Distribuir boletins de voto entre boletins de voto normais e boletins de voto duvidosos que passarão por processamento adicional numa data posterior

Se o conselho de votação encontrar uma discrepância entre o número de votos expressos e a cruz nos cadernos eleitorais, eles devem encontrar uma explicação para isso. Se isso não for possível, eles devem realizar uma nova contagem.

Em muitos municípios, também ocorre a contagem preliminar, onde os boletins de voto são distribuídos aos partidos nas assembleias de voto. Leia mais sobre isso abaixo.

A contagem do conteúdo da urna na estação de voto e o resultado de qualquer contagem preliminar são lançados no livro da assembleia pelo conselho de votação. Quando o conselho de votação verificar que tudo está em ordem, ele deve aprovar e assinar o livro de assembleia. Todo o material eleitoral, os boletins de voto, as cédulas recebidas em sobrescrito e o livro de reuniões são transportados para o local do município onde foi decidido proceder à nova contagem.

Contagem preliminar

A comissão eleitoral é responsável pela preparação e condução da eleição a nível municipal, o que significa também a responsabilidade pela contagem preliminar e final. Em alguns municípios, conforme mencionado, a contagem preliminar ocorre fora das assembleias de voto, enquanto outros municípios realizam as duas contagens no centro do município.

A primeira coisa que o conselho eleitoral faz ao receber material de uma mesa de voto é verificar se tudo foi recebido e verificar o livro de reuniões do conselho eleitoral. Quaisquer discrepâncias devem ser investigadas e explicadas antes que a comissão eleitoral possa iniciar a contagem preliminar dos boletins de voto. Na contagem preliminar, o comitê eleitoral faz duas coisas:

  • Executa uma contagem do conteúdo da urna e a compara com a contagem do conselho de votação do conteúdo da urna
  • Se a contagem preliminar é feita de forma centralizada, a comissão eleitoral distribui os boletins de voto entre os partidos que participam da eleição e conta quantos votos cada partido recebeu, bem como o número de boletins de voto em branco. Boletins de voto duvidosos que serão separados por tratamento adicional em data posterior.

Todos os municípios fazem a contagem preliminar manualmente, ou seja, manualmente e sem o uso de máquinas.

O resultado da contagem preliminar é lançado no livro de reuniões da mesa eleitoral. Se houver discrepâncias, isso deve ser registrado. Se a discrepância não puder ser explicada, deve ser recontada. O Conselho de Indicação aprovará o resultado se não houver desvios, ou se houver desvios que possam ser explicados. A contagem preliminar termina quando o resultado é aprovado. Então, a contagem final pode começar.

Contagem final

Na contagem final, todas as notas são contadas novamente. O número de boletins de voto na contagem preliminar é comparado com o número de boletins de voto na contagem final. Além disso, na contagem final, dois outros elementos são implementados:

  • Os boletins de voto duvidosos que foram mantidos fora da contagem na urna e na contagem preliminar são avaliados contra a legislação.
  • Quaisquer correções que os eleitores tenham feito nos boletins de voto são registradas e passam a fazer parte da base para a distribuição de cadeiras e seleção de candidatos que ocorre no acordo eleitoral.

A contagem final é feita manualmente ou mecanicamente por meio de scanners. Na contagem final, as correções são registradas nos boletins de voto. Se você usa um scanner, a contagem é mais rápida. O scanner faz o mesmo trabalho que um ser humano faria ao classificar as notas, dividindo-as em lotes ou como notas em branco e questionáveis. O registro das correções nos boletins de voto também é feito de forma automática.

Como nas outras contagens, a discrepância entre a contagem preliminar e a contagem final significa que os votos devem ser contados novamente se a discrepância não puder ser explicada. A contagem final deve então ser aprovada e o livro de reuniões da mesa eleitoral deve ser assinado.

O município realiza as contagens de urna, contagens preliminares e finais para as eleições para o conselho municipal e as eleições para o conselho distrital.

Acordo eleitoral

A última coisa que o município faz é fazer um acordo eleitoral para a eleição do conselho municipal. É o acordo eleitoral que decide qual partido recebeu mais apoio e quais candidatos foram eleitos para um novo conselho municipal. Durante o acordo eleitoral, a comissão eleitoral analisa o livro da reunião para verificar e aprovar todas as entradas anteriores, que incluem:

  • a contagem nas assembleias de voto
  • a contagem preliminar,
  • a contagem final,
  • processar boletins de voto que foram propostos para serem rejeitados
  • distribuição de assentos (apenas nas eleições para o conselho municipal)
  • seleção de candidatos (apenas nas eleições para o conselho municipal)

Se o livro de reuniões com as rejeições propostas não for aprovado, o resultado deve ser corrigido antes de um acordo eleitoral ser feito. Quando a comissão eleitoral tem certeza de que o livro de reuniões está correto, eles o assinam. Para a eleição do conselho municipal, o resultado agora é claro.

Para a eleição do conselho do condado, o município envia um livro de reunião e todo o material eleitoral para a junta eleitoral do condado para que eles possam realizar a sua contagem de controle e fazer um acordo eleitoral para a eleição do conselho do condado.

A contagem de controle do conselho eleitoral do condado

A junta eleitoral do condado é responsável por verificar as rejeições submetidas, contar todos os boletins de voto e verificar os livros de reuniões que todos os municípios do município do condado submeteram no âmbito da eleição do conselho do condado. Se forem descobertos erros, o conselho eleitoral do condado os corrigirá. Ao mesmo tempo, a junta eleitoral do condado registrará correções nos boletins de voto e fará o acordo eleitoral. Da mesma forma que os conselhos eleitorais dos municípios fizeram anteriormente, o conselho eleitoral municipal deve finalmente aprovar e assinar o livro de reuniões do conselho eleitoral municipal.

A junta eleitoral do condado recebe todo o material eleitoral e o livro da reunião da junta eleitoral após a contagem final ter sido concluída pelos municípios. A recepção deve ser aprovada pelo conselho eleitoral do condado. Quaisquer discrepâncias devem ser investigadas e explicadas antes que a contagem de controle possa começar.

O conselho eleitoral do condado controla por

  • contar todos os boletins de voto novamente, distribuí-los por partido e avaliar votos em branco e duvidosos contra a legislação,
  • classificar os boletins de voto entre as cédulas corrigidas e não corrigidas e registrar as correções nos boletins de voto do conselho do condado e
  • comparar o seu resultado com o resultado do livro de reuniões da mesa eleitoral

Se o resultado da contagem puder ser aprovado, isso é feito. Quaisquer erros ou desvios devem ser registrados no livro de reuniões da junta eleitoral do condado.

Aprovação da eleição

Nas eleições autárquicas e municipais, cabem aos autarquistas e autarquias, respetivamente, avaliar a validade da eleição. Na primeira reunião constituinte, o conselho municipal e o conselho distrital decidem se a eleição é válida. Os livros eleitorais da junta eleitoral e da junta eleitoral distrital são a base para a recomendação da junta eleitoral e da junta eleitoral distrital e, portanto, da decisão do conselho municipal e do conselho distrital. A eleição será considerada inválida se forem cometidos erros importantes para a distribuição das cadeiras entre as listas e que não seja possível corrigir de outra forma que não através da reeleição.


Uma história de mais de duzentos anos de democracia na Noruega

A Noruega é uma monarquia constitucional democrática representativa parlamentar. Tem uma longa e rica tradição de democracia parlamentar, que remonta a mais de duzentos anos. Desde 1814, a Noruega tem uma constituição de estado democrático governado pela soberania popular. 

O processo democrático aqui tem um nível tão alto de liberdade, justiça e transparência que foi classificado como “livre”, com pontos máximos dados a “direitos políticos” e “liberdades civis” em um relatório da Freedom House de 2020 sobre “Freedom In The Mundo”.

Quem pode votar na Noruega?

Para as eleições parlamentares nacionais, o sufrágio é universal para os cidadãos noruegueses maiores de 18 anos. O direito de voto é universal na Noruega, o que significa que não há restrições devido a gênero, religião, etnia, propriedade ou outras divisões historicamente utilizadas. 

Para as eleições locais ( kommune ), os estrangeiros, com 18 anos ou mais, que residam na Noruega há mais de 3 anos têm a opção de votar junto com os cidadãos noruegueses maiores de 18 anos.

Votação na eleição de 1909 – A moda pode ter mudado na Noruega, mas o processo continua o mesmo. Foto-Museu Folclórico Norueguês

Com que frequência são realizadas eleições?

A nível nacional, o parlamento (Stortinget) tem 169 membros eleitos para um mandato fixo de quatro anos. Esses membros são eleitos por representação proporcional. Há eleições a cada dois anos, alternando entre as eleições nacionais e locais, que ocorrem ambas a cada 4 anos. Este ano, as eleições de Storting e Sámi serão realizadas em 13 de setembro. 

Ao contrário de alguns países europeus (como o Reino Unido), o Stortinget tem um mandato fixo de 4 anos . Isso dá uma certa estabilidade política tanto ao governo quanto ao primeiro-ministro, pois não há possibilidade de eleições “precipitadas” e ajuda a reduzir uma certa quantidade de maquinações políticas.

Stortinget: a voz da nação

O centro da política nacional norueguesa está no edifício de tijolos flensbrug amarelo construído em meados do século 19: Stortinget (The Storting). Literalmente na rua principal da capital do país, era onde o parlamento norueguês tem estado desde sua inauguração em 1866. 

Após as eleições de 2009, o Storting foi estabelecido como uma legislatura totalmente unicameral, o que significa que há apenas uma única câmara parlamentar. É o local privilegiado para debates políticos e tomada de decisões na Noruega. Sua composição determina a natureza do governo norueguês e também decide se deve realizar um referendo sobre uma questão específica. 

Tem quatro funções principais:

  1. Aprovar, alterar e revogar legislação
  2. Determinar as receitas e despesas nacionais por meio da adoção de um orçamento fiscal nacional
  3. Supervisionar o governo e a administração pública
  4. Sancionar planos e atividades do Estado e realizar um discurso sobre assuntos nacionais e internacionais.

Composição do Storting

Storting tem 169 assentos em sua câmara unicameral. Estes são de 19 constituintes – Østfold, Akershus, Oslo, Hedmark, Oppland, Buskerud, Vestfold, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder, Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal, Sør-Trondelag, Nord-Trondelag, Nordland, Troms Romsa e Finnmark. 

Esses assentos são divididos entre 150 assentos “diretos” e 19 assentos de “equalização”. Os assentos são divididos pela população, então Oslo tem o maior número (20), enquanto Aust-Agder e Sogn de Fjordane (4 cada) têm o mínimo, após as reformas recentes.

Devido à natureza da representação proporcional, a Noruega tem uma longa tradição de governos de coalizão. Isso se deve ao fato de que é muito difícil (especialmente nos últimos 50 anos) para um único partido obter uma maioria absoluta. Os dois maiores partidos do Storting são o Arbeiderpartiet(Partido Trabalhista) e o Høyre (Conservadores).

Norway Elections -Berit Roald – Foto © Berit Roald-NTB

Então, como a votação realmente funciona?

A votação para as eleições deste ano ocorre no dia 13 de setembro. A votação, se não for feita com antecedência, é feita fisicamente nas urnas de todos os países. Quando a votação para, os conselhos eleitorais do condado contam os votos. Eles então distribuem as 150 cadeiras distritais pela soma de quantos votos cada partido recebeu de todos os municípios do condado. O mandato é dado à primeira parte com o maior quociente. 

De um modo geral, o partido que obtém o maior número de assentos geralmente está em uma posição privilegiada para formar um governo. Nem sempre é o caso, pois, por exemplo, a última eleição viu o Arbeiderpartiet ganhar a maioria dos assentos, de qualquer partido, mas uma coalizão de centro-direita liderada pela Høyre da primeira-ministra Erna Solberg partido novamente obteve uma maioria governante (85 assentos são necessários para uma maioria governante) no Storting e, portanto, foi reeleito.

Qual é o limite de 4%?

A natureza da política norueguesa é de amplas coalizões. Já se passaram 60 anos desde que um partido político obteve maioria absoluta no parlamento. Isso se deve, em parte, a um recurso chamado “bancos nivelados”, também conhecido como “limite de 4%”. Aqui, um partido que recebe 4% dos votos, mas não o suficiente em qualquer distrito eleitoral para ganhar uma cadeira, recebe uma “cadeira niveladora”. Isso significa que os partidos menores podem garantir uma cadeira obtendo 4% dos votos nacionais. Isso dá aos partidos menores a chance de entrar no Storting e fazer parte das coalizões de governo.

Foto: ©Terje Bendiksby / NTB

Mais opções de votação do que nunca

Devido à natureza geográfica da Noruega, votar antecipadamente sempre foi uma característica das eleições. Com a variante Delta do COVID-19 em execução desenfreada na maior parte da Noruega, a eleição deste ano verá uma quantidade sem precedentes de pessoas votando antecipadamente . De acordo com a página do Valg, até 2 de setembro, cerca de 765.366 eleitores votaram antecipadamente. Isso representa quase 20% da população votante! 

Esta eleição Storting 2021 viu o primeiro uso de um “cartão de eleitor digital”. The Valg Direktoret (O Diretório de Votação) iniciou este processo não apenas para economizar tempo e dinheiro, mas também para economizar papel. O cartão mostra a qual distrito eleitoral você pertence e informações úteis sobre como e onde votar. A votação em si, no entanto, ainda é presencial. No entanto, surgiram novas formas de preservar o distanciamento social, ao mesmo tempo que se exercia o direito de voto, principalmente ‘cabines de votação drive-through’!

Fontes de pesquisa: Norway Gov, Biblioteca Nacional, Valg, Grande Enciclopédia Norueguesa


Leia também sobre a relação do partido comunista da Noruega com o Partido dos Trabalhadores da Noruega: https://dunapress.org/2020/03/03/partido-comunista-da-noruega-um-morto-vivo/

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Paulo Fernando De Barros

Colunista e editor para a Noruega em Duna Press Jornal e Magazine, reportando os assuntos e informações sobre atualidades culturais, sócio-políticas e econômicas da região.
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