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O princípio da distribuição do poder

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O princípio da distribuição do poder, ou apenas a distribuição do poder, é um princípio político e jurídico que afirma que o poder do Estado deve ser distribuído entre três instituições independentes : um legislativo , um executivo e um judiciário. O princípio da distribuição do poder está consagrado nas constituições de muitos países , incluindo a Constituição norueguesa. No entanto, existem grandes diferenças entre os países quando se trata de como o poder é realmente dividido entre um parlamento legislativo, um governo executivo e o judiciário.

O poder geralmente é cuidadosamente distribuído entre essas instituições em países com sistema presidencialista, onde se tem um presidente eleito popularmente que é chefe de Estado e chefe de governo, como os Estados Unidos. Em países com sistemas parlamentaristas, como Alemanha e Noruega, o princípio da distribuição do poder é moderado pelo parlamento determinando a composição do governo, de modo que o poder executivo não é completamente independente do poder legislativo.

História

O princípio da distribuição do poder, como o conhecemos hoje, foi introduzido pelo filósofo francês Montesquieu na obra De l’esprit des lois (“Sobre o espírito das leis”), publicada em 1748. discutido anteriormente, entre outros, pelo filósofo britânico John Locke no livro Two Treatises of Government (“Dois Tratados sobre o Governo”) de 1689.

O ponto de partida de Montesquieu foi a observação de que “quem tem poder tende a abusar dele”. Ele, portanto, propôs deixar o poder parar o poder, ou deixar o poder equilibrar e equalizar o poder. Quando nenhuma instituição ou indivíduo tem a última palavra em todos os assuntos, ele acreditava, diferentes partes da sociedade e do aparato estatal são forçados a encontrar soluções consensuais que a maioria das pessoas possa aceitar.

Montesquieu imaginou que isso deveria ser feito adicionando três tarefas do estado natural a diferentes órgãos independentes:

  • O poder legislativo teve que ser adicionado a uma assembléia popularmente eleita
  • O poder executivo deve estar com o rei (agora o governo )
  • O judiciário deveria ser adicionado aos tribunais compostos por pessoas eleitas por sorteio entre o povo e por um curto período de tempo.

O princípio da distribuição do poder teve uma influência significativa no desenvolvimento do direito constitucional , tanto nos países ocidentais como em outras partes do mundo. Entre outras coisas, desempenhou um papel importante na preparação da Constituição norueguesa em 1814 e formou um padrão para um grande número de constituições desde então.

Soberania do povo

Na Noruega, como em muitos outros países, no entanto, o princípio da soberania popular gradualmente veio a deixar de lado o princípio da distribuição do poder. O parlamentarismo foi introduzido gradativamente no final do século XIX e início do século XX, e então o Executivo passou a depender diretamente do Legislativo, o Storting.

Em geral, tornou-se mais difícil manter um princípio estrito de distribuição de poder à medida que as demandas por um sistema de governo mais democrático surgiram em mais e mais países ao longo do século XX.

Sistemas pluralistas

A maioria dos países ocidentais, no entanto, ainda é caracterizada pela interrupção do poder e pela equalização do poder. Em parte independentes das regras constitucionais , surgiram sistemas políticos complexos, caracterizados por uma distribuição de poder entre um grande número de órgãos que são difíceis de descrever em termos curtos.

Esses órgãos são, além dos vinculados à Assembleia Nacional e ao governo : agências governamentais , partidos, grupos de interesse , grandes corporações, movimentos ad hoc e meios de comunicação de massa . Devido a essa distribuição de poder, os sistemas políticos modernos nos países ocidentais são frequentemente chamados de pluralistas.

Distribuição de poder em nosso tempo

Na ciência política, o termo distribuição de poder é usado não apenas para a distribuição horizontal de poder entre diferentes autoridades nacionais, mas também para a distribuição vertical de poder entre autoridades locais e regionais, como municípios e condados , e autoridades nacionais. A combinação de distribuição horizontal e vertical de poder significa que muitos estados em nosso tempo são caracterizados por um grau relativamente alto de distribuição de poder ou pluralismo, em comparação com sistemas políticos em épocas anteriores.

No entanto, o aumento da disseminação do poder às vezes pode ser recebido com críticas, porque pode levar à legalização da sociedade e à fragmentação da democracia.

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Paulo Fernando De Barros

Colunista e editor para a Noruega em Duna Press Jornal e Magazine, reportando os assuntos e informações sobre atualidades culturais, sócio-políticas e econômicas da região.
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